РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №27 по Республике Башкортостан обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество, земельного налога, в связи с тем, что имела на праве личной собственности следующие объекты недвижимости: 

- строение и земельный участок по адресу: 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административный ответчик не оплатил недоимку по пеням за ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, начислены пени.

Межрайонная ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан направила налоговое уведомление, а в последующем и требования. Вместе с тем, до настоящего времени за задолжником числится задолженность.

В связи с чем, просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 7 148,14 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в сумме 138,78 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в сумме 7 009, 36 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 986 руб., земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49 938 руб. Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым отказано в удовлетворении заявленных исковых требований к налогоплательщику. Названный судебный акт до настоящего времени не отменен.

По административному иску Межрайонной ИФНС России № о взыскании недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 299 627 руб. вынесено Решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым отказано в удовлетворении исковых требований налогового органа на основании пропуска срока на судебное взыскание, установленного ст. 48 НК РФ. Названный судебный акт обжалован не был, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 310 423,08 руб. также была предметом административного иска Межрайонной ИФНС России № к налогоплательщику в рамках дела №. По результатам рассмотрения дела Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований налогового органа в полном объеме на основании пропуска срока на судебное взыскание, установленного ст. 48 НК РФ. Названный судебный акт обжалован не был, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с утратой, подтвержденной принятием вышеуказанных судебных решений по делам №№ налоговым органом права на взыскание недоимки по налогам, утрачена и возможность взыскания задолженности по начисленным пеням и иным санкциям на такую недоимку.

Просит в удовлетворении требований налогового органа о взыскании пени в размере 7148,14 руб. отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком налога на имущество физических лиц признаются лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно ст. 2 указанного закона объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Статья 5 Закона предусматривает, что исчисление налога производится налоговыми органами. 

Как следует из материалов дела, до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик имела на праве личной собственности строение и земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

Налоговый орган направил административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В установленные сроки налоги административным ответчиком не уплачены, тем самым обязанности налогоплательщика не выполнены и на основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени на:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 в сумме 138,78 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 7 009, 36 руб., в т.ч. за ДД.ММ.ГГГГ – 64,67 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 5 952,59 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 992,11 руб. 

При этом, решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности, постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 20 956 рублей 54 копейки удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в сумме 20 956,54руб., в том числе

-по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 671,52 руб. и пени в сумме 209,72 руб.

-по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 034,80 руб. и пени в сумме 40,50 руб.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 828 рублей 69 копеек.

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №27 по РБ к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу в размере 311 949, 33 руб., отказано.

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №27 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 312 150,37 руб., отказано.

Из указанного решения усматривается, что Межрайонная ИФНС № 27 по РБ просила суд взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму 312150,37 рублей, в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1357.96 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ в размере 299627 руб., пеня за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11165.41 руб.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 76 214 руб., отказано.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказано.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В Письме Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 03-02-07/2-192 указано, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Указанное согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8241/07 по делу N А66-659/2006, согласно которой исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из представленного административным истцом расчета, пеня по 

- налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ рассчитана исходя из пенеобразующей недоимки в сумме 6 986, 00 руб.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ рассчитана исходя из пенеобразующей недоимки в сумме 310 423,08 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 299 627,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 49 938,00 руб. 

При этом доказательств взыскания с ФИО1 названной недоимки в установленном законом порядке или ее добровольной уплаты налоговым органом не представлено, в то время, как в силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в силу положений указанных норм закона налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 7 148,14 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в сумме 138,78 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в сумме 7 009, 36 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.А. Гиниятова