Дело №2-2593/2019

64RS0043-01-2019-003995-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Голубева И.А., 

при секретаре Палагиной Т.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Гидрант» об истребовании документов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к СНТ «Гидрант» об истребовании документов.

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Гидрант». 12.05.2019 она обратилась к председателю правления СНТ «Гидрант» ФИО2 с письменным заявлением, в котором просила предоставить ей заверенные ксерокопии протоколов общих собраний, заседаний правления, актов ревизионной комиссии, приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование взносов, выписку реестра товарищества (список членов товарищества СНТ «Гидрант»). 17.07.2019 ей были предоставлены некоторые копии документов из запрашиваемого списка с заштрихованными данными, не позволяющими идентифицировать эти документы и считать их копиями запрашиваемых документов, в Реестре регистрации членов СНТ «Гидрант» общего собрания от 11.05.2019 заштрихованы данные адресов и места жительства голосовавших. Также была предоставлена копия документа Реестр членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 01.01.2018 без указания адресов и места жительства, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Исходя из положений ст.11, 15 ФЗ №217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», истец просила признать действия председателя СНТ «Гидрант» ФИО2 по не предоставлению в указанный срок запрашиваемых документов не законными; обязать СНТ «Гидрант» устранить нарушения ее права и предоставить ей заверенные копии протокола общего собрания (с реестром регистрации присутствующих членов СНТ «Гидрант» от 11.05.2019); выписку из Реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019; обязать СНТ «Гидрант» предоставить ей указанные копии в срок не более одного месяца с даты вступления решения в законную силу.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании уточнил требования, просил признать действия СНТ «Гидрант» в лице председателя ФИО2 по не предоставлению в указанный срок запрашиваемых документов не законными; обязать СНТ «Гидрант» устранить нарушения прав истца и предоставить ей заверенные копии реестра регистрации членов СНТ «Гидрант» на общем собрании членов СНТ «Гидрант» 11.05.2019; выписку из Реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019; обязать СНТ «Гидрант» предоставить ей указанные копии в срок не более одного месяца с даты вступления решения в законную силу. Уточненный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, указав, что непредставление требуемых документов в полном объеме нарушает право истца на обжалование решения общего собрания, поскольку она не может уведомить всех членов СНТ о желании обратиться в суд с иском.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что из заявления от 19.06.2019, а также Искового заявления (п.2 требования) не представляется возможным установить какую выписку из Реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019 истцу необходимо представить. Кроме того, ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ определен перечень документов, право знакомиться с которыми, и право получения копий которых имеют члены товарищества. Реестр членов товарищества, а также Реестр регистрации членов товарищества на Общем собрании членов товарищества, перечнем документов, предусмотренных ч. 3 ст.11 указанного выше Федерального закона не предусмотрен. Также устав СНТ «Гидрант» не содержит положение о предоставлении (выдачу) органами управления СНТ «Гидрант» членам СНТ «Гидрант» Реестра членов СНТ «Гидрант», Реестра регистрации членов СНТ «Гидрант» на Общем собрании членов СНТ «Гидрант» и (или) их копий. Членами СНТ «Гидрант» при их регистрации на Общем собрании 11.05.2019 даны согласия на обработку представленных ими персональных данных: включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу в правоохранительные и иные государственные органы), обезличивание, уничтожение персональных данных, а именно Ф.И.О., места жительства (регистрации), номер телефона, электронной почты. Согласие носителей персональных данных (лиц зарегистрированных в реестре от 11.05.2019) на передачу своих персональных данных товариществом третьим лицам отсутствует. При таких обстоятельствах, предоставление Реестра регистрации членов СНТ «Гидрант» на Общем собрании членов СНТ «ГИДРАНТ» от 11.05.2019 со сведениями, являющимися персональными данными возможно лишь при условии соблюдения положений законодательства о персональных данных, в соответствии с которым предоставление таких данных третьему лицу возможно лишь с согласия носителя персональных данных. Тоже правило распространяется и на предоставление Выписки из Реестра членов СНТ «Гидрант» в отношении третьих лиц (в случае если именно предоставление такой выписки имел ввиду истец в заявлении от 19.06.2019 и исковом заявлении). В противном случае несоблюдение указанных условий будет являться нарушением СНТ «Гидрант» в лице его председателя, законодательства о персональных данных.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает возможным иск удовлетворить.

Как видно из материалов дела, истец с 2002 года является членом СНТ «Гидрант», что подтверждается членской книжкой и не оспаривалось сторонами.

СНТ «Гидрант» является действующим юридическим лицом, председателем правления которого является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом СНТ «Гидрант».

11.05.2019 состоялось общее собрание членов СНТ «Гидрант», оформленное протоколом.

12.05.2019 истец обратилась к председателю правления СНТ «Гидрант» ФИО2 с письменным заявлением, в котором просила предоставить ей, в том числе, копию протокола общего собрания от 11.05.2019 с приложением к нему списка членов товарищества, принявших участие в общем собрании, а также выписку (копию) Реестра товарищества (список членов товарищества СНТ «Гидрант»). 

19.06.2019 СНТ «Гидрант» предоставило истцу копию реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 01.01.2018, не содержащую контактные данные членов СНТ (адреса места жительства и т.д.), а также копию протокола общего собрания членов СНТ «Гидрант» от 11.05.2019 с реестром лиц, принявших участие в собрании, в котором также отсутствовали контактные данные членов СНТ.

В этот же день истец повторно обратилась к председателю СНТ «Гидрант» с заявлением о выдаче заверенных копий протокола общего собрания (с реестром регистрации присутствующих членов СНТ «Гидрант») от 11.05.2019, а также выписку и реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019.

05.07.2019 председатель СНТ «Гидрант» дал истцу ответ, согласно которому оснований для выдачу указанных документов не имеется. Во-первых, истцу следовало обратиться с заявлением в правление СНТ, а не к председателю. Во-вторых, из запроса истца непонятно, какую именно выписку из реестра членов СНТ необходимо ей выдать. В-третьих, реестры членов СНТ, как и список участников общего собрания, содержат персональные данные членов СНТ, поэтому они не могут быть выданы истцу. В-четвертых, выдача данных документов ни законодательством, ни Уставом СНТ не предусмотрены.

В силу ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон от 29.07.2017 №217-ФЗ) член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.5).

В соответствии со ст.21 Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества.

Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества.

Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества.

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Согласно ст.15 Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Исходя из указанных положений Закона истец имеет право на получение заверенной копии протокола общего собрания членов товарищества и заверенной выписки из реестра членов товарищества.

При этом реестр регистрации членов СНТ «Гидрант» на общем собрании членов СНТ «Гидрант» 11.05.2019 является приложением к протоколу общего собрания членов СНТ «Гидрант» от 11.05.2019, поэтому истец также имеет право на получение его копии.

Судом установлено, что ответчик при копировании спорных документов для истца изъял из них персональные данные членов СНТ (адреса жительства, номера телефонов), т.е. переданные истцу копии не соответствуют оригиналам документов.

Кроме того, выписка из реестра членов СНТ «Гидрант» выдана истцу по состоянию на 01.01.2018, хотя она просила по состоянию на 11.05.2019. При этом за период с 01.01.2018 по 11.05.2019 состав членов СНТ мог измениться; доказательств невозможности выдать выписку из Реестра членов СНТ по состоянию на 11.05.2019 ответчиком не предоставлено.

Поскольку положения ст.11 и 21 Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ предоставляют истцу право на получение заверенных копий указанных выше документов, а сам процесс копирования не предполагает какого-либо изменения копируемого документа, суд находит действия СНТ «Гидрант» в лице председателя ФИО2 по невыдаче истцу копий запрашиваемых документов незаконными, а требования истца подлежащим удовлетворению.

Ссылка ответчика на то, что из заявления невозможно понять, какую именно выписку из реестра просила истец, несостоятельна, поскольку в заявлении истец просила предоставить выписку (копию) Реестра товарищества (список членов товарищества СНТ «Гидрант») со ссылкой на ч.5 ст.11 Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, т.е. истцу надлежало выдать реестр всех членов товарищества, что и было сделано изначально СНТ «Гидрант», только с изъятыми данными.

Также необоснованным является довод ответчика о том, что истец должна была подать данное заявление в правление, а не председателю СНТ «Гидрант». Действительно, согласно ч.5 ст.11 Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ заявление о предоставлении выписки из реестра членов товарищества подается в правление товарищества, при этом истец обратилась к председателю правления, который согласно Уставу возглавляет правление и в силу ст.21 Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ заверяет копии документов. Таким образом, оснований для отказу истцу в предоставлении документов по причине ненадлежащего обращения не имелось.

Доводы ответчика о том, что истец не имеет права на получение копий данных документов, опровергается вышеуказанными положениями Закона.

Несостоятельным является довод СНТ «Гидрант» о том, что изъятие персональных данных членов СНТ при копировании было вызвано необходимостью соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Во-первых, как было указано выше, положения ст.11 и 21 Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ не ограничивают право истца на получение копий спорных документов в полном объеме, не указывают на необходимость изъятия из копируемых документов персональных данных членов СНТ.

Во-вторых, в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

На основании ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Согласно реестру регистрации членов СНТ «Гидрант» на общем собрании членов СНТ «Гидрант» 11.05.2019, члены СНТ «Гидрант» исходя из положений Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ и Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» дали согласие на обработку персональных данных, включая их распространение.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии согласия членов СНТ «Гидрант» на распространение их персональных данных, несостоятелен, опровергается их письменным согласием.

Указание представителя ответчика на то, что члены СНТ дали согласие только на распространение путем передачи в правоохранительные органы, необоснованно. Члены СНТ дали согласие на «распространение (в том числе передачу в правоохранительные и иные государственные органы)». При этом словосочетание «в том числе» не означает предоставление только в правоохранительные и иные государственные органы, а означает - включая в правоохранительные и иные государственные органы, т.е. возможность передачи данных иным третьим лицам также имеется.

При удовлетворении иска суд также находит обоснованными доводы истца о том, что непредставление истцу надлежащих копий требуемых документов не позволит ей выполнить обязанность, возложенную п.6 ст.181.4 ГК РФ, в случае обжалования решения общего собрания. При этом судом исходя из пояснений представителя ответчика установлено, что в СНТ «Гидрант» решениями общих собраний не установлена возможность уведомления всех членов СНТ путем размещения информации в общедоступных местах.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного суд полагает возможным иск удовлетворить, признав незаконными действия СНТ «Гидрант» в лице председателя ФИО2 по не предоставлению истцу заверенной копии реестра регистрации членов СНТ «Гидрант» на общем собрании членов СНТ «Гидрант» 11.05.2019 и заверенной выписки из реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019; обязать СНТ «Гидрант» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу заверенную копию реестра регистрации членов СНТ «Гидрант» на общем собрании членов СНТ «Гидрант» 11.05.2019 и заверенную выписку из реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Гидрант» удовлетворить.

Признать действия садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» в лице председателя ФИО2 по не предоставлению ФИО3 заверенной копии реестра регистрации членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» 11.05.2019 и заверенной выписки из реестра членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019 незаконными.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Гидрант» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3 заверенную копию реестра регистрации членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» 11.05.2019 и заверенную выписку из реестра членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» по состоянию на 11.05.2019.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2019 года.

Судья И.А. Голубев