Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Багирове А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-506/2024 по административному исковому заявлению акционерного общества «Приват Билдинг» об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л:

АО «Приват Билдинг» обратилось в Самарский областной суд с административным иском об установлении архивной кадастровой стоимости спорных земельных участков, просил суд, с учетом уточнения: 

установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 17 580 000 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 38 666 000 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 696 000 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 869 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца, как плательщика земельного налога. 

В обоснование заявленных требований ссылается на отчеты об оценке № 2054 от 23.12.2024, № 2055 от 24.12.2024, № 2056 от 24.12.2024, № 2053 от 23.12.2024 ООО «Поволжский центр независимой экспертизы».

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по вышеизложенным основаниям. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором оставил рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Положения пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат:

земельный участок с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

земельный участок с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

земельный участок с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

земельный участок с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 25108224 рубля 64 копейки, земельного участка с кадастровым номером № в размере 50653413 рублей 18 копеек, земельного участка с кадастровым номером № в размере 5446298 рублей 24 копейки, земельного участка с кадастровым номером № в размере 1865912 рублей 72 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец, будучи собственником рассматриваемых объектов, является плательщиком земельного налога, исчисляемой от кадастровой стоимости объекта недвижимости. 

Согласно статье 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и 21.12.2023 обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости является обоснованным. 

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 2054 от 23.12.2024, № 2055 от 24.12.2024, № 2056 от 24.12.2024, № 2053 от 23.12.2024 ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» об определении рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 определена итоговая величина рыночной стоимости

земельного участка с кадастровым номером № в размере 17 580 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № в размере 38 666 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 696 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № в размере 869 000 рублей. 

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. 

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости. 

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости земельных участков – 01.01.2022. 

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке, в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2022 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 27.12.2024, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск акционерного общества «Приват Билдинг» удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 17 580 000 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 38 666 000 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 696 000 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, местоположением по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 869 000 рублей.

Датой подачи заявления в суд считать 27.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова 

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: