№2а-1-213/2025

64RS0010-01-2025-000099-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при секретаре судебного заседания Лушниковой Е.В., с участием прокурора Горшкова И.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вольский» Саратовской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, указав, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 7 мая 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 3 года, 2 сентября 2022 года заведено дело об административном надзоре. 3 мая 2024 года ФИО2 в период нахождения под административным надзором, был осужден приговором Вольского районного суда Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ (с учетом постановления Вольского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 года) к 26 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких, согласно ст.15 УК РФ судимость за данное преступление погашается через 8 лет после отбытия наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения ОВД; запрет посещения массовых мероприятий и участия в них; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, уточнив, что по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания в августе 2019 года. В отношении административного ответчика неоднократно решался вопрос о продлении срока административного надзора и о продлении ранее установленных ограничений, однако указанные мероприятия результата не дали, административный ответчик продолжает совершать противоправные действия, нигде не работает. На участке, где проживает административный ответчик, нет участкового уполномоченного, в связи с чем поведение ФИО2 контролировать некому. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что он не работает, получает пенсию по инвалидности, проходит лечение в связи с имеющимся телесным повреждением за пределами Вольского муниципального района, в 

<

адрес>, проблем с получением от ОВД разрешения на выезд к месту лечения никогда не было.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 вышеуказанного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу требований ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, согласно которым в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Частью 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 был осужден приговором Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

На основании решения Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 7 мая 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным для проживания, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Как установлено вышеуказанным решением, вступившим в законную силу 18 марта 2019 года, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания признан постановлением начальника исправительной колонии от 16 апреля 2018 года злостным нарушителем установленного порядка отбывания, данное постановление осужденным в установленном порядке не оспорено.

15 августа 2019 года ФИО2 был освобожден по отбытии наказания, 20 августа 2019 года поставлен на учет в УМВД РФ по Наро-Фоминскому городскому округу, 9 марта 2022 года – в МО МВД России «Вольский» Саратовской области.

С учётом положений ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, виновным в совершении которого признан ФИО2, является тяжким, срок погашения судимости за которое на основании положений ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ответчиком преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Приговором Вольского районного суда Саратовской области от 3 мая 2024 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного жительства (пребывания) в ночное время суток (с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени), не выезжать за пределы Вольского муниципального района Саратовской области, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; возложить на осуждённого обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

На основании постановления Вольского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 года неотбытое наказание заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 26 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 октября 2024 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

В дальнейшем приговором Вольского районного суда Саратовской области от 30 октября 2024 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 15 ноября 2024 года.

Постановлением старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1 от 30 декабря 2024 года административный надзор в отношении ФИО2, установленный на основании решения Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 7 мая 2019 года, прекращен по п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Вольский» Саратовской области, ФИО2 ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, характеризуется как лицо, склонное к совершению правонарушений. Имеет инвалидность, является получателем соответствующего вида пенсии.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что с учетом данных о личности осуждённого, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, исходя из сведений, содержащихся в характеристике на ответчика, наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, за которое он был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы, следует удовлетворить исковые требования, установить над ФИО2 административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения ОВД, запрет посещения массовых мероприятий и участия в них; заперт на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков.

В соответствии с положениями ст.6, ч.2 ст.9, п.1 ст.10 и ч.3 ст.4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении осуждённого ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения ОВД, запрет посещения массовых мероприятий и участия в них; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением осуждённым установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.В. Любченко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года.

Судья Е.В. Любченко