Дело № 12-55/2018

Решение

 

Судья Советского районного суда г. Иваново - Почерников В.В.,

с участием защитника юридического лица - Религиозная организация «ФИО1 женский монастырь Иваново – Вознесенской епархии РПЦ (Московский Патриархат) – Патрушева А.А. 

рассмотрев 12 сентября 2018 года по адресу: 

<

...> жалобу игумении Введенского монастыря Марии (ФИО2) на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново о назначении административного наказания, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново от 25 декабря 2017 года юридическое лицо Религиозная организация «ФИО1 женский монастырь Иваново–Вознесенской епархии РПЦ (Московский Патриархат) (далее ФИО1 монастырь) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор). 

Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Обстоятельства совершенного правонарушения подробно описаны в постановлении о назначении административного наказания. 

Законный представитель юридического лица - игумения Мария (ФИО2) с принятым решением не согласна, обратилась в Советский районный суд г. Иваново с жалобой.

Просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. 

Жалобу мотивирует тем, что по результатам проведенной проверки в монастыре выявлено 21 нарушение требований действующего законодательства в области пожарной безопасности. В адрес юридического лица внесено соответствующее предписание с установлением срока устранения нарушений до 2 октября 2017 года. 

В целях выполнения предписания, из числа обозначенных нарушений частично выполнено 9 пунктов предписания и устранено 17 нарушений обязательных требований пожарной безопасности. 

В целях выполнения оставшихся пунктов предписания проведен ряд мероприятий, а именно: 

- заключен договор по проведению независимой оценки пожарного риска; 

- разработана проектно–сметная документация на корпуса монастыря; 

- выполнены монтажные системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре нового корпуса монастыря. 

На проведение указанных мероприятий Введенским монастырем потрачены значительные денежные средства, при том, что монастырь не является коммерческой организацией, ведет большую социальную работу среди незащищенных слоев населения.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы законный представитель Введенского монастыря игумения Мария (ФИО2) в судебное заседание не явилась.

Учитывая надлежащее уведомление игумении Марии (ФИО2) о времени и месте рассмотрения жалобы, отсутствие от неё ходатайства об отложении судебного заседания, а так же факт представления интересов юридического лица защитником Патрушевым А.А., полагаю возможным провести судебное заседание без участия законного представителя.

Защитник юридического лица Патрушев А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить. 

Заслушав защитника Патрушева А.А., изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения установлен мировым судьей на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, приведенных в постановлении, которым дана надлежащая юридическая оценка. 

Квалификация действий юридического лица является верной.

Органом государственного пожарного надзора юридическому лицу представлено достаточное время для устранения выявленных нарушений, что дает основание констатировать о наличии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности, однако виновным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частичное выполнение требований предписания, внесенного в результате проведенной в 2016 году проверки (к моменту проведения внеплановой проверки в 2017 году остались невыполненными 14 пунктов ранее внесенного предписания), равно как и устранение значительной части предписаний в настоящее время не дает законного основания для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку не исключает состава административного правонарушения. 

Тяжёлое материальное положение также не может служить основанием для освобождения виновного лица от административного наказания, однако данное обстоятельство учтено мировым судьей при назначении размера наказания. 

Существенных нарушений норм КоАП РФ в безусловном виде влекущих изменение или отмену вынесенного постановления не установлено. 

При данных обстоятельствах постановление о назначении административного наказания следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново от 25 декабря 2017 года о назначении административного наказания по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ юридическому лицу - Религиозная организация «ФИО1 женский монастырь Иваново–Вознесенской епархии РПЦ (Московский Патриархат) оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица – игумении Марии (ФИО2) без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в порядке надзора. 

Судья: В.В. Почерников