Дело № 2-1183/2026 УИД 53RS0022-01-2025-013369-34

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юркевич С.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного областного казенного учреждения «Крестецкое лесничество» к ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Государственное областное казенное учреждение «Крестецкое лесничество» (далее также – ГОКУ «Крестецкое лесничество», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить отчет об использовании заготовленной древесины, об обязании не препятствовать должностным лицам Учреждения в проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, предоставить доступ к месту строительства в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее также – Министерство) был заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которым ответчику выделено для заготовки 20 куб.м. деловой древесины в Крестецком лесничестве Винского участкового лесничества (квартал №, выдел №) с целью ремонта и реконструкции жилого дома. Указанный объем древесины был заготовлен ответчиком, что подтверждается актом учета заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением издан приказ № о проверке целевого использования ФИО2 древесины, заготовленной для собственных нужд. При этом ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Крестецкое лесничество» направило ответчику извещение о проведении проверки целевого использования заготовленной древесины, которым предложило ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отчет об использовании заготовленной древесины, а также прибыть в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ для осуществления указанной проверки. Вместе с тем ответчик не представил отчет об использовании заготовленной древесины и не пребыл для осуществления проверки, ввиду чего провести проверку не представилось возможным.

Представитель истца ГОКУ «Крестецкое лесничество», ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологи Новгородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167, ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (часть 4).

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Согласно статье 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Исходя из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 77 ЛК РФ).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новгородской области регламентируются Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (далее - Областной закон Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ).

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 1 Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ использование гражданами древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений.

Статьей 2 Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ предусмотрено, что собственные нужды граждан – это потребность граждан в древесине для следующих целей: отопление (печное отопление и (или) котловое отопление домовладения); возведение строений (строительство жилого строения, нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и (или) индивидуального жилищного строительства, для собственных нужд); иные собственные нужды (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения, иные хозяйственные потребности).

В силу статьи 7 Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 2).

Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области (часть 3).

Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года № 209 утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее – Порядок).

Порядком предусмотрено, что под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - ГОКУ-лесничество), направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (подпункт 1.2).

В силу подп. 1.4 Порядка проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для следующих целей: возведения строений (строительство нежилых строений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения).

Согласно подп. 3.2 Порядка граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанных в подпункте 4.10 Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

Проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок (пункт 4.1).

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечении 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 4.2).

Ежеквартальный план проведения проверок утверждается директором ГОКУ-лесничество до 20 числа месяца, предшествующего кварталу, на который составляется ежеквартальный план проведения проверок.

Изменения в ежеквартальный план проведения проверок вносятся в случае досрочного прекращения действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании обращений граждан о переносе срока проведения проверок, а также на основании судебного решения об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта (пункт 4.4).

Проверка проводится на основании приказа ГОКУ-лесничество (пункт 4.5).

ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд по форме согласно приложению N 1 к Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись (пункт 4.9).

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме (пункт 4.10).

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства (ремонта) объекта гражданина. По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (пункт 4.11).

В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины.

Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта (пункт 4.16).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и Областного закона Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ между продавцом Министерством и покупателем ФИО2 (в лице уполномоченного представителя) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № (далее также – договор купли-продажи) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Министерство обязалось передать в собственность ФИО2 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в объеме 20 куб.м. для строительства жилого дома, а покупатель ФИО2, в свою очередь, обязалась принять лесные насаждения и внеси за них плату в бюджет в размере 3 816 руб.

Подпунктом «л» п. 15 договора купли-продажи предусмотрено, что покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.9 договора купли-продажи (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) не допускается отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с актом учета заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора купли-продажи ФИО2 из переданных ей в собственность лесных насаждений заготовила 20 куб. м. деловой древесины и осуществила её вывоз.

Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение проверки использования ФИО2 древесины, заготовленной для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждение заказным почтовым отправлением направило ФИО2 по адресу ее регистрации извещение о проведении упомянутой проверки, которым предложило ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в ГОКУ «Крестецкое лесничество» отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме, а также прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минут по адресу: 

<

адрес>, для осуществления проверки целевого использования древесины, заготовленной в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное извещение, не востребованное ответчиком в организации почтовой связи, ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю ввиду истечения срока его хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по данным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая приведенные законоположение и акт их толкования направленное ответчику ФИО2 уведомление о проведении проверки использования древесины, заготовленной для собственных нужд следует признать доставленным ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Из составленного должностным лицом ГОКУ «Крестецкое лесничество» акта о невозможности проведения проверки целевого использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на проведение проверки целевого использования древесины ФИО2 не явилась, отчет об использовании заготовленной древесины не представила, ввиду чего провести проверку не представилось возможным.

Доказательств уважительности причин непредставления отчета об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, а также неявки на проведение проверки целевого использования древесины, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик в нарушение приведенных выше требований Лесного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов Новгородской области уклонился от предоставления отчета об использовании заготовленной древесины и от проведения проверки её целевого использования, вследствие чего проведение данной проверки стало невозможным, учитывая, что в результате указанных нарушений Учреждение лишено возможности установить факт использования заготовленной ФИО2 древесины для указанных в договоре купли-продажи целей (строительство жилого дома), суд находит иск ГОКУ «Крестецкое лесничество» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание объем подлежащих выполнению действий, суд считает необходимым в соответствии со ст. 211 ГПК РФ установить ответчику месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для их выполнения.

Поскольку исковые требования Учреждения удовлетворены, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой ГОКУ «Крестецкое лесничество» при обращении в суд освобождено, в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Крестецкое лесничество» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (ИНН №) - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ГОКУ «Крестецкое лесничество» отчет об использовании заготовленной древесины согласно п. 4.10 Постановления Правительства Новгородской области № 209 от 15 июня 2016 года «Об утверждении порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд».

Обязать ФИО2 не препятствовать должностным лицам ГОКУ «Крестецкое лесничество» в проведении проверки, а также в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу предоставить доступ к месту строительства в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Разъяснить ответчику ФИО2, не присутствовавшей в судебном заседании, право подать в Новгородский районный суд Новгородской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 13 января 2026 года.