Дело № 2-1183/2023

29RS0001-01-2023-001643-33 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н., 

при секретаре Третьяковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, 

установил:

администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> для муниципальных нужд путем выкупа в размере 

<

данные изъяты>, с момента перечисления денежных средств прекращается право общей совместной собственности ответчиков и возникает право собственности истца, обосновывают требования тем, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит вышеуказанное жилое помещение, площадью 

<

данные изъяты>. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта обследования, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, в котором находится указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Требованием администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам было предложено принять участие в сносе жилого дома. В отсутствие ответа на требование постановлением администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в вышеуказанном многоквартирном доме. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам было сообщено о рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, объяснен порядок получения дополнительной субсидии и с уведомлением направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Однако соглашения о реализации способа переселения между сторонами до настоящего времени не достигнуто. Согласно отчету №, проведенному оценщиком Ф.И.О.. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость спорного жилого помещения, с учетом доли на земельный участок, составила 

<

данные изъяты> руб. Поэтому просят изъять у ФИО1 и ФИО2 жилое помещение для муниципальных нужд путем выкупа. 

Истец администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области своего представителя в судебное заседание не направила, согласно представленного заявления просили рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддерживают в полном объеме. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, пояснив, что на выкупные деньги в настоящее время они не смогут приобрести иное жилье для проживания. Указали, что согласны на предоставление им другого жилого помещения взамен изымаемого у них, с доплатой разницы, о чем сообщали администрации, однако иное жилое помещение им предложено не было. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1-3 и 5-9 ст. 32 ЖК РФ. Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требований о его сносе или реконструкции.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе ст. 32, также указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии записи акта о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной 

<

данные изъяты>, ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. Переселение указанного дома осуществляется в рамках этой программы (п. № Приложения № «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ года»).

Распоряжением администрации муниципального образования «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, вышеуказанному жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес>.

Постановлением администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером № (

<

данные изъяты>) по адресу: 

<

адрес> жилые помещения путем предоставления возмещения за жилые помещения, в том числе жилое помещение №, общей площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам администрацией городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области было сообщено о рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, объяснен порядок получения дополнительной субсидии и с уведомлением направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, согласно которому за жилое помещение собственнику установлено денежное возмещение в размере 

<

данные изъяты>. 

Однако соглашения о реализации способа переселения между сторонами до настоящего времени не достигнуто.

Согласно отчету, выполненному оценщиком ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость спорного жилого помещения, с учетом доли на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, составила 

<

данные изъяты>., в том числе убытки согласно п. 7 ст. 32 ЖК РФ и убытки, в соответствии со ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по состоянию на дату оценки в размере 

<

данные изъяты>. 

Согласно разделу 6 Адресной программы, переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину - нанимателю и членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Органу местного самоуправления на подготовительном этапе до начала реализации соответствующего этапа Программы рекомендуется проводить работу по информированию граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, включенных в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, об условиях и сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.

Как следует из доводов искового заявления, ответчики каких-либо действий по реализации своих жилищных прав не предпринимали, на контакт не идут, несогласие с размером возмещения за изымаемое жилое помещение не высказали, соглашение не подписали.

В соответствии с п. 1, п. 1.1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 г. (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчиками выбран способ переселения из аварийного жилищного фонда в форме предоставления другого жилого помещения первичного жилищного фонда. 

Доказательств того, что истцом взамен изымаемого у ответчиков жилого помещения было предложено другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности и ответчики отказались от реализации данного права, материалы дела не содержат.

На момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между сторонами не достигнуто.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Принимая во внимание вышеизложенное, факт признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что многоквартирный жилой 

<

адрес> 

<

адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно ответчики имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных администрацией городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, паспорт серии № № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт серии № № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян