РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Кузенковой Е.И.

с участием представителя истца СНТ «Природа» - ФИО1 по должности, ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №63RS0030-01-2019-004157-31 (производство №2-225/2020) по иску СНТ «Природа» к ФИО2 о возложении обязанности вынести прибор учета электроэнергии на границу земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Природа» обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных требований просит обязать ответчика вынести прибор учета электроэнергии (электросчетчик) на наружную сторону стены дома, ближайшую к границе земельного участка. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, расходы на предоставление сведений из ЕГРН 460 рублей, почтовые расходы 193,31 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка в СНТ «Природа». Решением общего собрания членов СНТ «Природа», проведенного в форме очно-заочного голосования 11 июня – 31 августа 2017 г., утверждено Положение об энергоснабжении садовых участков СНТ «Природа». В нарушение п. 144 Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 г. а также п. 2.15 Положения об энергоснабжении садовых участков СНТ «Природа», утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Природа» 31.08.2017 г., в соответствии с которыми прибор учета потребленной электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности, а именно, на границе земельного участка, у ответчика прибор учета электроэнергии установлен в помещении. ФИО2 отказалась выполнять требование закона и решение общего собрания членов СНТ «Природа», в связи с чем, полагает необходимым возложить на ответчика указанную обязать. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, аналогичные установочной части решения. Добавил, что ФИО2 в 2018 г. был самостоятельно демонтирован старый прибор учета электроэнергии и установлен новый. Акт о замене и вводе в эксплуатацию нового прибора учета не составлялся. Однако при замене счетчика, ответчик установила его на прежнем месте, а не в соответствии с требованиями закона и утвержденным решением общего собрания положением на границе балансовой принадлежности. Решение о выносе прибора учета было принято для исключения безучетного потребления электроэнергии потребителями. Все члены СНТ уже осуществили вынос приборов учета, за исключением единиц, в том числе ФИО2 Беспрепятственный доступ к электросчетчику ФИО2, для осуществления соответствующих проверок, отсутствует. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дала пояснения в соответствии с письменными возражениями (л.д.32-35, 90-94, 138-139,153-156). Также указала, что прибор учета установлен у нее в гараже, препятствий для его проверки и снятия показаний никто не чинит. В 2018г. электрик СНТ сообщил о необходимости произвести поверку электрического счетчика, поскольку он старый, ею было принято решение о замене старого прибора учета на новый. Ее сын снял старый прибор учета и установил на его месте новый. Затем пришел электрик, осуществил подключение нового прибора учета и опломбировал его. С указанного времени она осуществляет оплату потребленной электроэнергии по новому счетчику. Требований об установке счетчика на фасад дома ей не предъявлялось. В хищении электроэнергии никогда замечена не была. Согласно ПУЭ прибор учета электроэнергии должен быть установлен в помещении, защищен от поступления влаги, воздействия низких и высоких температур. Она как собственник обязана нести ответственность, за принадлежащее ей имущество (электросчетчик), однако в случае выноса прибора учета на фасад дома, к нему будут иметь доступ третьи лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Члены товарищества имеют права и обязанности, указанные в ст.11 названного Федерального закона, в том числе исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества (п.3 ч.6); соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества (п.4 ч.6).

В соответствии с ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Права и обязанности лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, изложены в ст.5 названного Федерального закона, в состав которых входит также право на использование имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества; участие в общих собрания и обжалование решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы о принятии решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Согласно Уставу СНТ «Природа», Товарищество является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – собственников садовых земельных участков, а также других правообладателей садовых земельных участков, предоставленным им или приобретенными ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения усилий и возможностей членов товарищества для содействия им и членам семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, содействия в организации здорового отдыха садоводов – членов товарищества и членов их семей (п. 1). 

Согласно п. 41 Устава, ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или правообладателями садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Пункт 42 - эти граждане вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 5).

01.01.2013 г. между ОАО «Самараэнерго» и СНТ «Природа», согласно которому гарантирующий поставщик ОАО «Самараэнерго» осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а потребитель оплачивает поставленную электрическую энергию (л.д.101-111).

06.05.2016г. составлен акт между ПАО «МРСК Волги» и СНТ «Природа» о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (л.д.112-115).

Согласно ст. 539 ч. 1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3).

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ст. 454 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Решением общего собрания членов СНТ «Природа», проведенным в форме очно-заочного голосования 11 июня – 31 августа 2017 г., ФИО2 исключена из членов СНТ «Природа» (л.д.7-9). 

Также указанным решением утверждено положение об энергоснабжении садовых участков СНТ «Природа» (л.д.10-13).

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 12.04.2018 г. ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к СНТ «Природа» о признании недействительным, в том числе решения общего собрания СНТ «Природа» проведенного в форме очно-заочного голосования 11 июня – 31 августа 2017 г. (л.д. 14-18).

Положение об энергоснабжении садовых участков СНТ «Природа» (л.д. 10-13), утвержденного решением общего собрания членов СНТ, регулирует отношения, связанные с использованием электроэнергии и эксплуатацией электрохозяйства, а также всей инфраструктуры СНТ «Природа» и устанавливает правила, права и обязанности членов СНТ «Природа», собственников садовых участков ведущих свое хозяйство в индивидуальном порядке (потребители), а также правления СНТ «Природа» (абз.2 общей части положения).

Согласно п. 2.15 положения об энергоснабжении, прибор учета электрической энергии (мощность) – электросчетчик, должен быть установлен на наружной стороне дома, в ящике, в котором помимо электросчетчика должен находиться автоматический выключатель номиналом 16А, ящик должен быть опломбирован, если по каким-либо причинам это не возможно, то ящик со счетчиком и автоматическим выключателем должен быть установлен на электрической опоре 0,4 кВ, от которой подается электроэнергия на содовый участок «Потребителя». При несоблюдении или нарушении данного требования «Потребитель» отключается от энергоснабжения, до устранения нарушения в соответствии с настоящими требованиями.

Пункт 2.16 положения, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного к эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на потребителя, собственника такого прибора учета.

Потребитель электрической энергии обязан предоставлять беспрепятственный доступ членам правления, электрику другим должностным лицам СНТ «Природа» к электроустановкам, счетчику и схемам учета электроэнергии в жилых и хозяйственных строениях своего участка (п. 2.17 положения). 

В соответствии п.144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае заключения договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, такое лицо обязано оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с п.1.5.6. "Правила устройства электроустановок (ПУЭ), счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

Совокупность изложенных нормативных документов приводит к выводу, что СНТ «Природа», являясь стороной по договору энергоснабжения, передающий через присоединенную сеть электричество лицам, ведущим садоводство в границах данного товарищества, вправе требовать установку индивидуальных приборов учета за территорией садового участка, в доступном для проверки месте, поскольку об этом прямо указано в ст. 539 ч.3 ГК РФ и в п. 144 Основных положений функционирования рынков электрической энергии.

Иное положение влечет расходы товарищества, которые не могут быть компенсированы за счет оплаты полученных ресурсов садоводами, поскольку СНТ «Природа» лишено возможности вести учет потребляемой ими энергии. 

Из пояснений ФИО2 следует, что прибор учета электроэнергии ФИО3 установлен внутри помещения гаража.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиком, ФИО2 отказывается вынести прибор учета на границу балансовой принадлежности, считает требования СНТ «Природа» незаконными. 

В связи с тем, что СНТ «Природа» лишено возможности в любое время провести проверку состояния прибора учета и проконтролировать своевременность и правильность оплаты потребленной электроэнергии, на общих собраниях членов товарищество были приняты решения, направленные на обеспечение открытости и контроля за использованием электроэнергии, в том числе о выносе индивидуальных приборов учета за пределы садовых участков; решение данного вопроса входит в компетенцию общего собрания. 

Учитывая, что решения общих собраний обязательны для исполнения всеми членами товарищества, гражданами, ведущими садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке, суд находит требования СНТ «Природа» об обязании ответчика произвести вынос прибора учета электроэнергии на наружную сторону стены дома, ближайшую к границе земельного участка, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Довод ФИО2 о том, что требования Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Природа» положения об энергоснабжении СНТ, распространяется только на вновь устанавливаемые приборы учета, суд признает несостоятельным.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснила, что в связи с необходимостью проведения поверки прибора учета, она приняла решение о замене старого прибора учета на новый. Ее сын демонтировал старый электросчетчик и установил на его месте новый. 06.08.2018г. электрики СНТ осуществили подключение прибора учета, требований о выносе счетчика на фасад дома не выдвигали.

Вместе с тем, из пояснений, данных в ходе рассмотрения дела свидетелями Г1, Г следует, что в июле, августе 2018г. они по поручению председателя СНТ «Природа», во исполнение решения суда о подключении земельного участка ФИО2 к электроэнергии, проехали к дачному участку ответчика, где осуществили подключение электрических сетей на столбе, для возобновления поставки электроэнергии. Однако после осуществления подключения, сети, ФИО2 пояснила, что ей необходимо осуществить подключение и внутри помещения. Г1 пройдя в помещение, увидел, что ФИО2 самостоятельно демонтирован старый прибор учета электроэнергии и установлен на его месте новый. Разъяснил ФИО2 о необходимости установки данного прибора учета на фасаде дома, от чего последняя отказалась, в связи с чем, был вынужден для исполнения решения суда произвести подключение электросчетчика ФИО2 и опломбировать его для исключения безучетного потребления электроэнергии. Акт ввода электроприбора в эксплуатацию не оформлялся, поскольку он установлен не в соответствии с необходимыми требованиями на фасаде дома. Сведения о новом приборе учета ФИО2 никуда не передавал. 

Таким образом, ФИО2 после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и утверждения решением общего собрания членов СНТ «Природа» Положения об энергоснабжении СНТ, осуществила установку прибора учета электроэнергии не на границе балансовой принадлежности.

Ссылка ответчика на положения ст.61 ГПК РФ, о том, что решениями судов установлено и не подлежит доказыванию, что Положением об энергоснабжении СНТ «Природа», с учетом буквального толкования, обязанности для членов СНТ осуществить вынос ранее установленных приборов учета на фасад дачного строения, либо световую опору не предусмотрено, не может быть принята во внимание, поскольку основана на неверном толковании норм права. Приведенный довод не является обстоятельством, установленным в ходе рассмотрения дела, а фактически является суждением суда, что не может являться преюдицией.

Довод ФИО3 о том, что согласно ПУЭ прибор учета электроэнергии должен размещаться в помещении, должен быть защищен от поступления влаги, воздействия низких и высоких температур, не может быть принят во внимание, поскольку применение данных правил распространяется на требования к учету электроэнергии в электроустановках.

Кроме того согласно представленному в материалы дела руководству по эксплуатации «Энергомера» СЕ101 (л.д.116) рабочими условиями применения счетчика электрической энергии в том числе является температура окружающей среды от минус 40 до плюс 70 градусов. 

Также согласно пояснениям председателя СНТ следует, что дачный массив используется сезонно, в зимний период времени оснащение электричеством массива не производится.

Ссылка ответчика о том, что она как собственник обязана нести ответственность, за принадлежащее ей имущество (электросчетчик), однако в случае выноса прибора учета на фасад дома, к нему будут иметь доступ третьи лица, является голословным.

Требование истца о возмещении судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины, почтовых расходов и расходов на получение информации в ЕГРП подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, почтовые расходы в размере 193,31 рублей, расходы на получение сведений из ЕГРП в размере 460 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Природа» удовлетворить.

Обязать ФИО2 вынести прибор учета электроэнергии (электросчетчик) на наружную сторону стены дома, ближайшую к границе земельного участка.

Взыскать с ФИО2 в пользу СНТ «Природа» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, по предоставлению сведений из ЕГРП 460 рублей, почтовые расходы 193,31 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.02.2020 года.

Судья Н.В. Мыльникова