Дело № 12-1081/2019

РЕШЕНИЕ

16 августа 2019 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Узнать штрафы.ру» на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 26 июня 2019 г. ООО «Узнать штрафы.ру» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 20.000,00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, представитель ООО «Узнать штрафы.ру» обжаловал его в суд, в обосновании жалобы указал, что ООО «Узнать штрафы.ру» смена наименования сетевого издания не производилась, каких-либо законодательных требований к размеру и месторасположению наименования сетевого средства массовой информации в рамках Интернет-сайта не имеется. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Узнать штрафы.ру» в судебном заседании жалобу полностью поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по РТ в судебном заседании с жалобой не согласился, просился в удовлетворении отказать. 

Как следует из обжалуемого постановления, 18 апреля 2019 г. в 15 час. 00 мин. по адресу Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан: 

<

...>, по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Новости о штрафах ГИБДД» (регистрационный номер от 28.02.2018 серия Эл № ФС 77-72322) выявлено нарушение требований статьи 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», и было установлено, что учредителем указанного сетевого издания ООО «Узнать штрафы.ру» изготовлен и распространен выпуск сетевого издания «Узнать штрафы.ру» без прохождения процедуры внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации (перерегистрации), а именно: учредителем сетевого издания «Узнать штрафы.ру» допущено изготовление и распространение продукции СМИ под наименованием «Штрафы ГИБДД онлайн проверка и оплата штрафов», вместо указанного в свидетельстве о регистрации «Новости о штрафах ГИБДД».

В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

На момент проводимой проверки взаиморасположение наименования юридического лица и наименования «Новости о штрафах ГИБДД», «Штрафы ГИБДД онлайн проверка и оплата штрафов» позволяло сделать вывод, что наименование издания, выпускаемого ООО «Узнать штрафы.ру» - «Штрафы ГИБДД онлайн проверка и оплата штрафов». Изменения, внесенные ООО «Узнать штрафы.ру» после выявления правонарушения на сайте, также подтверждают данные обстоятельства. 

Таким образом, факт совершения ООО «Узнать штрафы.ру» вышеуказанного правонарушения считаю установленным.

Обжалуемое постановление является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Выводы мирового судьи о виновности ООО «Узнать штрафы.ру» в нарушении ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ являются обоснованными и подтверждены материалами дела, действия ООО «Узнать штрафы.ру» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО «Узнать штрафы.ру» в совершении вмененного ему правонарушения не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы жалобы о неисследованности обстоятельств дела опровергаются материалами дела и содержанием решения мирового судьи, из которых усматривается, что при рассмотрении дела судьей были проверены и оценены в необходимом и достаточном объеме доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Узнать штрафы.ру» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Анализ представленных в материалы дела доказательств как в отдельности, так и в совокупности не дает основания полагать о наличии обстоятельств, указывающих об отсутствии в действиях ООО «Узнать штрафы.ру» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 13.21 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения.

Доводы жалобы ООО «Узнать штрафы.ру» были предметом проверки мирового судьи, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не опровергают наличие в действиях ООО «Узнать штрафы.ру» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ООО «Узнать штрафы.ру» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей ООО «Узнать штрафы.ру» могло выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению, но им не проведены мероприятия по контролю, что свидетельствует о непринятии ООО «Узнать штрафы.ру» всех зависящих от него мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Постановление о назначении ООО «Узнать штрафы.ру» административного наказания соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Мировой судья с учетом представленных в деле доказательств и фактических обстоятельств, связанных с допущенными ООО «Узнать штрафы.ру» нарушением, признал избранную меру наказания соответствующей тяжести совершенного правонарушения и направленной на достижение целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. ООО «Узнать штрафы.ру» назначено минимальное наказание в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Несогласие ООО «Узнать штрафы.ру» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Узнать штрафы.ру» – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Узнать штрафы.ру» – оставить без удовлетворения. 

Судья подпись Королёв Р.В.