Дело № 2-2028/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г.Пермь 

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В., 

при секретаре Ивановой О.Д.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Калашниковой Е.С.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 

<

.....> о прекращении действия права на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения, 

ФИО2 Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что ФИО1 по сведениям ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер » с (дата) года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом 

<

.....>». ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № №... (категории «

<

.....>»), дата выдачи (дата). В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров- Правительства РФ, лица умеющие пограничную умственную отсталость и задержки умственного развития, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. ФИО1 имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, на защиту жизни и здоровья, обеспечение общественной безопасности. 

Просят прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения № №... (категории «

<

.....>»), дата выдачи (дата) у ФИО1

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на доводах, указанных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Суду пояснил, что действительно состоит на учете у врача-нарколога, но наркотические вещества не употребляет длительное время. В настоящее время у него семья, несовершеннолетний ребенок, автомобиль необходим для использования на нужды семьи. Водительское удостоверение у него имеется, срок его действия заканчивается в (дата) года, на прием к врачу-наркологу он ходит отмечается ежемесячно, предположительно должен сняться с учета в (дата) года.

Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явился. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 вышеуказанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона (в редакции действующей на момент выдачи водительского удостоверения ответчику) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Дополнительным противопоказанием согласно Перечню является наркомания. Больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В судебном заседании установлено, что (дата) ФИО1, выдано водительское удостоверение № №... (категории «

<

.....>»), что подтверждается информацией, представленной ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.6).

Как следует из информации, предоставленной ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» ФИО1 состоит на наркологическом учете с (дата) года с диагнозом 

<

.....>. Находился на стационарной военной экспертизе с (дата) по (дата), установлен диагноз: 

<

.....>. С (дата) года регулярно наблюдается врачом психиатром-наркологом с диагнозом: 

<

.....>. 

<

.....>. В соответствии с приказом МЗ №... от (дата) и приказом МЗ №... от (дата) для снятия с наблюдения необходима стойкая объективно подтвержденная ремиссия.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание то, что у ответчика до настоящего времени имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, суд находит установленным, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора Орджоникидзевского района г.Перми и прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, а также действие водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Перми удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения №№... выданного МРЭО ГИБДД по Пермскому краю (дата) ФИО1 

<

.....>, (дата) года рождения на право управления транспортными средствами категории «

<

.....>».

Решение суда является основанием для осуществления соответствующим органом ГУ МВД России по Пермскому краю мероприятий, по изъятию водительского удостоверения у ФИО1 

<

.....>.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

<

.....>

Судья: О.В. Лузина