Дело №2-3665/2024

11RS0005-01-2024-005389-10 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе: 

председательствующий судья Утянский В.И., 

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 19 декабря 2024г. в г. Ухте гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Ухта» РК, указав в обоснование исковых требований, что на основании заключения правления СНТ «Березка» от 22.06.2024г. и решения общего собрания ей предоставлен земельный участок. Она обратилась с заявлением в администрацию с просьбой предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером ....:428, основанием послужила бесхозность указанного участка. Просит предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером ....:428.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, СНТ «Березка».

Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми в письменном отзыве указал, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2, оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Председатель СНТ «Березка» ФИО3 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определяет рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ст. 234 ГК Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1). До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в п. 16 поименованного выше совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Статьей 266 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (пункт 1). Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (пункт 2).

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: .... СНТ «Березка», участки 20/380, 20/381, 21/405 с кадастровыми номерами: ....

Согласно представленной в материалы дела выписке из протокола общего собрания СНТ «Березка» №48 от 22.06.2024г. было рассмотрено заявление ФИО2 об исключении её из членов СНТ «Березка» в связи с перераспределением участка №404 по улице №21 (пункт 1), рассмотрено заявление ФИО1 о принятии в члены СНТ «Березка» в связи с перераспределением/распределением участка №404 по улице 21.

В соответствии с заключением правления СНТ «Березка» ФИО1 является членом СНТ «Березка», владеет земельным участком №404 площадью 1056 кв.м. по адресу: г. ....

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

27.01.1994г. ФИО2 выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 0,100 га по адресу: .... участок .....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.07.2024г. в отношении объекта недвижимости имеются следующие сведения: кадастровый номер ....:428, кадастровый квартал ....0402003, дата присвоения кадастрового номера 27.01.1994г., адрес: .... СНТ «Березка», 21/404, площадь 1056 +/-11 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, правообладатель – ФИО2, вид права: пожизненное наследуемое владение.

Суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований в силу следующего.

Согласно материалам дела, имеются сведения в отношении двух возможных правообладателях спорного земельного участка:

- ФИО2, ....ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 17.07.2012г. в г. Боровичи ...., с заявлением о принятии наследства обратился сын ФИО4;

- ФИО2, ....ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 11.11.2001г. в г. Ухте, после смерти наследственное дело не заводилось, у наследодателя имеется дочь ФИО5

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу упомянутого федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами этой некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Абзацем вторым пункта 2.10 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка - установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 того же Федерального закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истец не вправе защищать свое право путем инициирования обращения о бесплатном предоставлении в собственность спорного земельного участка в связи с наличием иного лица, которому истребуемый земельный участок ранее был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения.

Суд также учитывает, что решение вопроса о перераспределении спорного земельного участка не находится в компетенции органа правления СНТ «Березка», поскольку в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ под бесхозяйной вещью понимается вещь, в отношении которой никем не осуществляются полномочия владения, пользования и распоряжения, то есть это вещь, собственник которой отсутствует или неизвестен либо от которой собственник отказался.

Документы СНТ вызывают также обоснованные сомнения у суда в их достоверности в связи с тем, что в них фигурирует поступление в июне 2024г. заявления от ФИО2 об исключении из членов СНТ, тогда как к указанному периоду ФИО2 умерла уже много лет назад.

При этом для приобретения права собственности на недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - пунктом 3 статьи 225 ГК РФ необходим их учет, то есть придание им в официальном порядке статуса бесхозяйных вещей, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Органом, осуществляющим такой учет, является Росреестр. Во исполнение вышеуказанного законоположения Министерством экономического развития Российской Федерации Приказом от 22 ноября 2013 года № 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 2014 года № 33405, согласно которому принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абзацев 2 и 3 пункта 3 статьи 225 ГК РФ: по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь; бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Надлежит также учитывать, что главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассмотрение которых находится в исключительной компетенции суда.

При таком положении дела правопритязание истца на земельный участок №404 подтверждено решением собрания уполномоченных СНТ «Березка» от 22.06.2024г. о перераспределении этого участка, которое (решение) в силу вышеприведенных норм материального и процессуального права не находится в компетенции собрания уполномоченных СНТ «Березка».

Вместе с тем сведения, содержащиеся в соответствующих документах Росреестра, указывают на то, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером ....:428 является ФИО2

Требуя судебной защиты имущественного права, истец помимо прочего в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, находящейся в нормативно-правовом единстве с положениями статьи 235 ГК РФ и статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), регламентирующих соответственно основания прекращения права собственности и условия и порядок отказа лица от права на земельный участок, не представила доказательств, подтверждающих факт прекращения прав ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 11:20:0402003:428 или отказ ФИО2 от указанного земельного участка.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В развитие указанного законоположения высшие судебные органы Российской Федерации в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложили следующие разъяснения: в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

Защита права истицы на предоставление земельного участка в собственность возможна также либо в рамках оспаривания действий (бездействия) или решений государственного органа, связанных с рассмотрением обращения, а не путем признания права собственности, и условием удовлетворения соответствующего требования является соблюдение порядка, установленного, в частности, пунктами 2.8 и 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», либо путем инициирования иного спора, в т.ч. о прекращении пожизненного наследуемого владения.

Между тем, по настоящему делу подобные требования не заявлены.

При изложенных обстоятельствах, рассматривая дело с учетом закрепленного ст. 196 ГПК РФ принципа диспозитивности по заявленным требованиям, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ....:428 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение - 23 декабря 2024г.). 

Судья В.И. Утянский