РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-954/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛА: 

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 42 015 руб., суммы пени на задолженность по транспортному налогу в размере 200,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суммы пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 8,56 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суммы пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц ОКТМО № за 2019г. в размере 110,12 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020г. в размере 10,17 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в ИФНС состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов. Указанные налоговые уведомления получены административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налог исчисляется налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. 

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Данные требования не исполнены.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и секций, а также расходов по уплате государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИФНС обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно текста искового заявления просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В адрес суда представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которого просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 128-132). Ссылается на то, что административным истцом пропущен срок исковой давности, а также указал, что представленные налоговым органом доказательства и доводы, являются несостоятельными, так как все документы направлялись по адресу, где административный ответчик не проживал, соответственно корреспонденцию не получал.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные налоговые периоды 2019-2020г.г. в собственности административного ответчика ФИО1 находились следующие объекты налогообложения:

- жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, площадью 72,60 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №;

- жилое здание с кадастровым номером № площадью 264,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д. №);

- автомобиль марки Фольксваген туарег, гос.рег.знак №, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Установлено также, что в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д. №).

Поскольку налог своевременно не был уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени. В адрес налогоплательщика также направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность по уплате задолженности по пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование не исполнено.

Согласно требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность по уплате задолженности по пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование не исполнено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. 

<

адрес> Самарской области вынесен судебный приказ № по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу по имуществу (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. 

<

адрес> Самарской области судебный № от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. №).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 362, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 408, п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, налог на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами, срок уплаты налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом. законом установлен порядок досудебного урегулирования административных споров по взысканию обязательных платежей и санкций. При этом уведомление, требование об уплате налога физическому лицу должны быть вручены лично под расписку либо направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. То есть направление уведомления, требования об уплате налога по адресу, исключающему получение налогоплательщиком указанных документов, не может считаться исполнением требования закона о досудебном урегулировании спора.

В этой связи, обстоятельствами, подлежащими выяснению для целей взыскания с налогоплательщика исчисленной налоговым органом задолженности по налогам и пеням, являются надлежащее исполнение налоговым органом предусмотренной законом обязанности по информированию в установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации порядке налогоплательщика о расчете налогов и имеющейся задолженности с указанием сроков их уплаты.

Из материалов дела следует, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. №).

Однако судом установлено, что налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) направлены по адресу: 

<

адрес> 

В материалы административного дела налоговой инспекцией не представлены доказательства получения уведомления, требования об уплате налогов и пеней административным ответчиком. В свою очередь ФИО1 факт получения документов налогового органа опровергает. Доказательств, свидетельствующих о том, что налогоплательщику иным способом, кроме направления по адресу, указанному в налоговом уведомлении и требовании, были вручены уведомление, требование, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах налоговым органом не соблюдена предусмотренная законом обязанность по направлению налогоплательщику уведомления, требования об уплате налогов и пеней и возникновения права на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке. 

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что что ФИО1 уклонялся от исполнения предусмотренной законом обязанности по уплате налогов, а налоговым органом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 75, 356 – 359, 399 – 403 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 175 – 180, 286 – 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.