Дело № 2-357/2024

УИД 32RS0012-01-2024-000283-76

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

09 июля 2024 года г. Карачев, Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что 05.03.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Брянской области от 12.03.2024 в назначении пенсии на дату обращения было отказано, так как период ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в с. Вельяминово, Карачевского района, Брянской области с 20.02.1990 по 06.04.1997 не был включен в период для назначения данного вида пенсии. Кроме того, в стаж работы не включен период ее работы в декабре 1993 года и феврале 1994 на птицефабрике «Вельяминовская». 

С данным решением истец не согласна и просит обязать ОСФР по Брянской области включить в страховой стаж период работы в детском саду «Ласточка» птицефабрика «Вельяминовская» с декабря 1993 по февраль 1994 г.; установить факт проживания, в период с 20.02.1990 по 06.04.1997 в 

<

...>, признать право на досрочное назначение пенчсии и обязать ответчика назначить пенсию с 03.04.2024. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что с рождения проживала в 

<

...>. В 1990 году вышла замуж и для получения жилья прописалась в квартире матери мужа. Однако постоянно проживала в с. Вельяминово в доме своих родителей. В декабре 1992 году ей от птицефабрики «Вельяминовская» была выделена квартира, где она прописалась и стала проживать со своей семьей.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении рассмотрения дела. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны. 

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О рудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт с.Вельяминово, Карачевского района, Брянской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.03.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Брянской области от 12.03.2024 №65053/24 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Установлено, что ФИО2 с 26.04.1986 по 20.02.1990 и с 06.04.1997 по 31.01.1998 (04 года 07 месяцев 21 день) постоянно была зарегистрирована и проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Вельяминово, Карачевского района, Брянской области, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию не более чем на два года. Не учтена архивная справка от 27.02.2023 №144 о периоде работы с 12.1993 по 02.1994. Право на назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 №11244-1 «О социально защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения отсутствует, право на пенсию она приобретает по достижению 53 лет, т.е. 03.04.2025.

Из справки Вельяминовской сельской администрации Вельяминовского сельского поселения Карачевского района Брянской области №1018 от 22.08.2018 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02.1990 по адресу: Брянская область, Карачевский район, с.Вельяминово, с 06.04.1997 по 29.06.2009 по адресу: с.Вельяминова, Карачевский район, Брянская область. Основанием выдачи справки послужили: похозяйственные книги №7,10,12 за 1972-1990, 1997-2009, домовая книга за 1972-1990год, 1991-2009 годы.

Указанные сведения подтверждаются записями из похозяйственной книги №7 за 1986-1990 г.г. по с. Вельяминово Вельяминовского сельского Совета, в которой указано, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью главы хозяйства ФИО16. и ФИО17. На 01.01.1986 обучалась в 7 классе, на 01.01.1987 обучалась в 8 классе, на 01.01.1988 обучалась в 9 классе, на 01.01.1989 обучалась в 10 классе Вельяминовской средней школы. 12.02.1990 выбыла в г.Карачев.

В домой книге №10 по с.Вельяминово Вельяминовского сельского Совета Вельяминовской сельской администрации Вельяминовского сельского поселения за 1982-1989г.г. под №492 указана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая документирована паспортом ДД.ММ.ГГГГ, прописана с 02.07.1989, выписана с 20.02.1990.

Согласно похозяйственной книге№10 за 1991-1996г.г. п/ф «Вельяминовская» Вельяминовского сельского Совета Карачевского района Брянской области ФИО1 прибыла на территорию данного сельсовета 06.03.1997 из г.Карачев.

Согласно домовой книге по адресу: 

<

адрес> под №176 указана ФИО1, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ, прописана 06.03.1997.

В материалы дела представлена справка №15 от 19.02.2024, выданная МБОУ Вельяминовская СОШ имени Заслуженного пилота Российской Федерации, кавалера трех орденов Мужества ФИО4 Карачевского района Брянской области, из которой следует, что в алфавитной книге записи учащихся за 1972-2024 годы за №24 значится ФИО3 (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата поступления в Вельяминовскую школу 01.09.1979 в первый класс. Место жительства усадьба птицефабрики. Дата выбытия – 01.09.1989. В период учебной деятельности переводов ФИО2 в другие учебные заведения не было. В алфавитной книге записи учащихся за 1972-2024 годы других лиц с фамилией и инициалами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документах) не значится.

Периоды обучения ФИО2 подтверждаются также аттестатом о среднем образовании, выданным 23.04.1997 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вельяминовской средней школой 

<

...>.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному 27.01.1990 отделом ЗАГС Карачевского райисполкома Брянской области, 27.01.1990 ФИО3 вступила в зарегистрированный брак со ФИО18 и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО5.

Согласно поквартирной карточке ФИО1 в период с 18.04.1990 по 17.12.1992, вместе с мужем ФИО19. и дочерью ФИО21 состояла на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, собственниками которой являлись ФИО22 ФИО23

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО24

Из амбулаторной карты и выписки из нее следует, что ФИО25. находилась под медицинским наблюдением в детской поликлинике по месту проживания в с.Вельяминово с рождения до июля 2009 года.

Согласно сертификату о профилактических прививках ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проводились прививки в Вельяминовской амбулатории в 1991-1994,1997,1998,2002, 2004,2006 годах.

Согласно журналу переписи детского населения Вельяминовского ФАП за 1990 год под №21 значится ФИО27

ФИО6 с 01.09.1992 по 31.07.1998 посещала детский сад «Ласточка» Вельяминовской птицефабрики, который расположен на территории Вельяминовского сельского Совета Карачевского района Брянской области.

Согласно справке МБОУ Вельяминовская средняя общеобразовательная школа №75 от 06.09.2016 ФИО28. обучалась в Вельяминовской средней школе с 01.09.1998 по 16.06.2006 и окончила 9 классов.

22.02.1992 ФИО1 на основании решения Вельяминовского сельского Совета №8 от 17.02.1992 выдано свидетельство на право собственности на землю БРО-10-04 00957 о предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты>

09.12.1992 птицефабрикой «Вельяминовская» ФИО1, работающей воспитателем детского сада п/ф «Вельяминовская» на состав семьи 3 человека предоставлена квартира жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>

22.11.2000 администрацией Вельяминовского сельсовета Карачевского района Брянской области данная квартира передана в совместную собственность ФИО1, ФИО29

Из архивной справки от 27.02.2024 №144 следует, что в документах архивного фонда птицефабрики «Вельяминовская» в книгах учета расчетов по оплате труда (д/сад) имеются сведения о заработной плате ФИО1: январь- 16 дней, февраль- 26 дней, декабрь- 4 дня. В книге приказов за 1994 год имеются сведения о работе ФИО1: приказ №13-к от 24.02.1994.ФИО1 уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с 24.02.1994. Подтвердить прием на работу ФИО1 не представляется возможным, так как книги приказов за 1993 год в архив на хранение не поступали.

Свидетели ФИО30. и ФИО31 допрошенные в судебном заседании, пояснили, что являются жителями с.Вельяминово, Карачевского района и ранее проживали по соседству с истцом ФИО5, которая жила с родителями, позже она вышла замуж, родила дочь, получила отдельную квартиру в данном населенном пункте и жила там со своей семьей. С ФИО32. истец, в период декретного отпуска сотрудницы, работала в детском саду. Ее дочь посещала данный детский сад, а потом обучалась в Вельяминовской школе. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с 18.12.1992 по 06.04.1997 фактически проживала в с. Вельяминово, Карачевского района, Брянской области. Период проживания истицы в 

<

...> с20.02.1990 г. по 17.12.1992 г. подтверждения в судебном заседании не нашел, так как в данный период истица была зарегистрирована по другому адресу.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что в период с 18.12.1992 г. по 17.12.1997 г. истица была зарегистрирована и проживала в другом населенном пункте. Из материалов дела следует, что в данный период истице была выделена квартира в 

<

...>, несовершеннолетняя дочь истицы наблюдалась в медицинском учреждении по месту жительства им посещала детское дошкольное учреждение. Данный факт подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

При таких обстоятельствах с учетом периода проживания зачтенного истице ответчиком и периода проживания установленного судом, суд приходит к выводу, что у истицы возникло право на назначение пенсии в возрасте 52 лет.

Согласно архивной справке от 27.07.2024 г. № 144, выданной МБУ «Муниципальный архив Карачевского района» Брянской области в книгах расчетов по оплате труда за 1993-1994 г. других фамилий ФИО7 не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> (паспорт 1517 

<

данные изъяты>) в период с 18.12.1992 по 06.04.1997 в 

<

...>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначить пенсию с 03.04.2024.

Обязать ОСФР по Брянской области включить в страховой стаж период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>) в детском саду «Ласточка» на птицефабрика «Вельяминовская» с декабре 1993 по февраль 1994 г согласно архивной справке МБУ «Муниципальный архив Карачевского района» от27.07.2024 г. № 144.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 15.07.2024 г.