Дело №2-4422/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Шакировой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконными действий по отключению жилого дома от газоснабжения, возмещении ущерба, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ОАО «Газпром газораспределение Уфа» о признании незаконными действий по отключению жилого дома от газоснабжения, возмещении ущерба, компенсации морального вреда, в обоснование иска указав, что истец является собственником и проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Газоснабжение и техническое обслуживание соответствующих приборов осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». Оплата потребленного газа осуществляется по прибору учета. Газоснабжение используется в целях приготовления пищи, нагрева воды емкостным водонагревателем, обогрева жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ было отключено газоснабжение дома по адресу: 

<

адрес>, без предварительного уведомления истца. Отключение газа мотивировано ответчиком задолженностью за поставленный газ в размере 1 291,52 руб. Без погашения задолженности ответчик восстанавливать газоснабжение отказывается. Ответчик обращался к мировому судье судебного участка № 1 по Демскому району г. Уфы РБ за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности за потребленный газ в размере 1 165,75 руб.. пени в размере 62,87 руб., расходов по отключению газа в размере 62,90 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. Определением от 26.02.2018 г. судебный приказ отменен. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязать ответчика восстановить газоснабжение жилого дома по указанному адресу, взыскать с ответчика неосновательно сбереженное имущество на сумму в размере 18 235,38 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется расписка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просила отказать. 

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). 

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2). 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3). 

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляло газоснабжение жилого помещения по адресу: 

<

адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО3, открыт лицевой счет №, согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по адресу: 

<

адрес>, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема вставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Подпунктом в п. 45 приведенных Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из п. 46 названных Правил следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком было направлено уведомление о приостановлении поставки газа, в котором потребитель услуги извещался о том, что в связи с имеющейся задолженностью по оплате газа ФИО3 будет приостановлена подача газа в течение 20 дней со дня направления предупреждения. 

Указанное письмо было направлено в адрес истцу по адресу, указанному в договоре газоснабжения, заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается квитанцией ФГУП "Почта России" и приложением реестра заказных почтовых отправлений с уведомлением.

Письмо с уведомлением о приостановлении подачи газа вернулось в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, ежемесячно по указанному адресу направлялись счета-извещения оплату услуг газоснабжения с указанием суммы задолженности.

Меры к погашению задолженности истцом не приняты, с заявлением о поэтапном погашении задолженности, либо несогласии с суммой долга абонент, члены семьи абонента в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» также не обращались.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ истцу приостановлена подача газа ввиду наличия задолженности в размере 1 103,48 руб.

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009г. № 18627-ск/Н «О разъяснениях отношений в связи с принятием правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549» разъяснены положения п. 46. Правил о том, что у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, но не обеспечить его вручение. 

Указанное согласуется с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, из материалов дела, следует, что ответчиком порядок приостановления поставки газа, установленного Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был соблюден, поскольку ответчиком при наличии у истца задолженности, было в установленном законом порядке направлено уведомление, поступившее в отделение связи по месту жительства истца, с которым адресат не ознакомился по обстоятельствам, не зависящим от адресата.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что при приостановлении оказания коммунальной услуги газоснабжения истцу со стороны ответчика не допущено нарушений указанных Правил. 

Письмом Минрегиона России от 28.05.2012 № 12793-АП/14 разъяснено, что из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г.), (далее - Правила № 549), а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила №354).

В Правилах № 549 содержится раздел III «Порядок и условия исполнения договора. Права и обязанности сторон при исполнении договора», регламентирующий порядок и условия приостановления исполнения договора поставки газа.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в подпункте "б" пункта 2 устанавливает, что Правила, утвержденные указанным Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 N 549 (далее - Правила N 549). 

В пункте 3 Постановления N 354 указано, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», как поставщиком, и истцом, как абонентом, в части порядка и условий приостановления исполнения заключенного договора о поставке газа для обеспечения коммунальных нужд, полностью регулируются Правилами №549 и не требуют дополнительного урегулирования в этой части Правилами № 354. 

Согласно п.п. «е» п. 4 Правил №354, под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с пп. «д» п. 4 Правил № 354 газоснабжением, является снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а продажа бытового газа в баллонах.

На основании изложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» оказывает абоненту коммунальную услугу «газоснабжение», которая является отдельным видом коммунальной услуги, отличной от услуги «отопление». 

Поэтому довод истца о том, что при разрешении спора необходимо руководствоваться Правилами №354 является ошибочным, основанным на неверном толковании закона. 

Таким образом, Правила №549 в данном случае подлежат применению как специальный нормативный акт, регулирующий особенности предоставления такой коммунальной услуги как газоснабжение, в частности, порядок и условия приостановления исполнения договора поставки газа, по отношению к Правилам № 354.

Довод истца о том, что на момент приостановления подачи газа у ФИО3 отсутствовала задолженность, опровергается расчетом ответчика, согласно которому задолженность абонента по лицевому счету № составляла: 

273,27 руб. – за май 2017 г.;

51,89 руб. – за апрель 2017 г.;

674,54 руб. – за сентябрь 2017 г.;

674,54 руб. – за октябрь 2017 г.;

62,27 руб. – за январь 2018 г.

150,18 руб. – пени.

Представленный расчет истца суд проверил, расчет соответствует действующему законодательству, оснований сомневаться в правильности расчета у суда не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истец ФИО3 доказательства надлежащего исполнения обязательств по договору газоснабжения суду не представила.

Таким образом, учитывая, что права истца действиями ответчика нарушены не были, требования в части признания незаконными действий ответчика по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, обязании восстановить газоснабжение жилого дома, взыскании неосновательно сбереженного имущества удовлетворению не подлежат. 

Доказательств неосновательного обогащения ответчика за счет истца суду не представлено.

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов являются производными от требования о признании действий ответчика незаконными, то они также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконными действий по отключению жилого дома от газоснабжения, возмещении ущерба, компенсации морального вреда - отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы. 

Председательствующий Т.А. Мухина