Дело № 2-1549/2025

24RS0016-01-2025-001491-45

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре Шатовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля КБ-51 о признании недействительным решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля КБ-51 о признании недействительным решение мотивировав требование тем, что 24.01.2023г. федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» Бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля КБ -51 была проведена медико-социальная экспертизы истца ФИО1 Решением ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» Бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля КБ-51 по результатам заочной медико-социальной экспертизы ФИО1 установлена инвалидность 2 группы до 2023г. у истца была 1 группа инвалидности. До 2023г. у истца была 1 группа инвалидности. Полагает, что отказ в назначении 1 группы инвалидности незаконным, так как заболевания и ограничения, которые имеются у истца относятся к списку заболеваний, на основании которых устанавливается 1 группы инвалидности. ФИО1 не может самостоятельно себя обслуживать в ежедневных бытовых нуждах, без помощи посторонних людей.

С того времени состояние ее здоровья не улучшилось, ей необходимо постоянно принимать дорогие лекарственные препараты, которые она ввиду отсутствия установленной 1 группы инвалидности вынуждена приобретать за свой счет. Работать по состоянию здоровья она не может, нуждается в посторонней помощи, в том числе в процессе повседневных дел, таких как приготовление пищи, в первичной медико-санитарной помощи, так как не представляется возможным измерить себе самостоятельно давление, часть тела обездвижена, истец является маломобильной, за пределы квартиры передвигаться не может, приобретать самостоятельно необходимые лекарства и продукты питания также не может, самостоятельный гигиенический уход за собой также невозможен.

Медико-социальная экспертиза проводилась в бюро МСЭ заочно, при освидетельствовании не учтены все имеющиеся заболевания истца, её невозможность самостоятельно обслуживать себя. Истец утратила способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заняться трудовой деятельностью. Полагает, что 2 группа инвалидности на основании экспертного решения присвоена необоснованно, до этого у истца была 1 группы инвалидности. В связи с чем, истец просит признать недействительным протокол медико-социальной экспертизы ФИО1 № 110.51 ФМ/2023 от 24.01.2023г. Признать недействительным акт медико-социальной экспертизы гражданина № 110.51ФМ/2023. Признать недействительным решение ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» бюро МСЭ 51 по результатам медико-социальной экспертизы ФИО1, оформленной в справе № 0085667 от 24.01.2023г. Назначить повторную очную медико-социальную экспертизу ФИО1

Истец ФИО1 извещенная о дне, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 (действующая по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиком Бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля КБ-51 и Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» извещенные о дне, времени и месте судебного заседания в суд не явились, причины не явки суду не сообщили.

Ранее от ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» в адрес суда поступили возражения на исковое заявление из которого следует, что ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» исковые требования не признают, так как при первичном освидетельствовании в 2018г. ФИО1 была признана инвалидом 1 группы с причиной «общее заболевание» сроком на 2 года в связи со стойкими значительно выраженными нарушениями статодинамических функций, вызванных последствиями перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения.

В 2020-2022 годах установленная 1 группа инвалидности неоднократно продлевалась ФИО1 на 6 месяцев на основании нормативных правовых актов, временно действующих в период распространения новой короновирусной инфекции.

При очередном заочном освидетельствовании 26.12.2024-24.01.2023 в бюро МСЭ № 51 с диагнозом: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» ФИО1 была установлена 2 группа инвалидности без указания срока очередного освидетельствования.

Решение бюро МСЭ № 51 от 24.01.2023г. ФИО1 не обжаловала.

При освидетельствовании ФИО1 в бюро МСЭ № 51 была проведена комплексная оценка состояния ее организма на основе анализа клинико-функциональных социально-бытовых и психологических данных. Изучены представленные документы: направление на медико-социальную экспертизу, амбулаторная карта.

На момент освидетельствования 24.01.2023 у ФИО1 было выявлено нарушение здоровья со стойкими выраженными нарушениями статодинамических функций, стойкими выраженными нарушениями языковых и речевых функций, стойкими выраженными нарушениями функций мочевыделительной системы. Максимально выраженные нарушения функций организма установлены как выраженные в соответствии с п. 6.1.1.3 приложения № 1 к Классификациям и критериям. Наличие факта влияния других нарушений функций организма, утяжеляющих максимально выраженное в процентах нарушение функций организма, не обнаружено.

Выраженные нарушения функций организма ФИО1 приводили к ограничениям жизнедеятельности по категориям способности к самообслуживанию второй степени, способности к передвижению второй степени, способности к общению первой степени, способности к трудовой деятельности второй степени и обуславливали нуждаемость в мероприятиях по реабилитации и абилитации, что явилось основанием для установления ей второй группы инвалидности.

В соответствии с п. 13 Правил инвалидности ФИО1 установлена бессрочно, учитывая невозможность устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности.

ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» считает, что решение бюро МСЭ № 51 от 24.01.2023 о признании ФИО1 инвалидом 2 группы принято обоснованно, отмене не подлежит как соответствующее нормативным правовым актам, действующим в сфере медико-социальной экспертизы.

Дополнительно ФКУ «ГБ МСЭ ФСБА России» обращает внимание, что бюро МСЭ № 51 является филиалом ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» и в соответствии с п. 3 ст. 55 ГК РФ не является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным субъектом процессуальных отношений, не обладает процессуальной правоспособностью и дееспособностью, на основании чего исключается возможность его самостоятельного вовлечения в процесс. Бюро МСЭ № 51, являясь обособленным структурным подразделением ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России», осуществляет свою деятельность от имени ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России», под его общими руководством и контролем.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации извещенные и дне, времени и месте судебного заседания в суд не явился, направив в адрес суд письменные объяснения из которых следует, что Минтруд России в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере проведения медико-социальной экспертизы и не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых Правительством РФ (п.п. 1, 7)

Минтруда России не относится к органам, осуществляющим медико-социальную экспертизу граждан, а также не наделен полномочиями по осуществлению контроля и надзора в данной сфере деятельности и не вправе переоценивать выводы экспертов учреждений медико-социальной экспертизы. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Минтруда России.

Рассматривая последствия неявки в судебное заседание ответчиков, суд принимает во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в этом деле. Вместе с тем, злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные законом неблагоприятные последствия.

Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, считает причину неявки представителя ответчиков в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

На основании статьи 7 указанного Федерального закона медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее по тексту также - Правила).

Согласно п. 2 Правил признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

В силу п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из указанных в пункте 5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Приказом Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее по тексту также - Классификации и критерии).

Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий (пункт 1).

Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид") (пункт 2).

В силу пункта 3 Классификаций и критериев, к основным видам стойких расстройств функций организма человека относятся, К основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, относятся: а) нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений); б) нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования); в) нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль); г) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений); д) нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем; е) нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов (пункт 4).

В силу пункта 5 Классификаций и критериев выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными Приложениями N 1 и 2 к Классификациям и критериям.

Из указанных нормативных положений следует, что принятие решений о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу входит в компетенцию врачебной комиссии, при этом законодательством регламентированы условия направления на медико-социальную экспертизу: после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Для установления инвалидности обязательно наличие трех условий для признания гражданина инвалидом, включая нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничение жизнедеятельности. В свою очередь выраженность нарушения функций организма определяется в процентах, основанием для установления инвалидности является наличие расстройства функций организма II и выше степени нарушений (пункт 5 вышеприведенных Классификаций и критериев).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со 02.12.2015г. является пенсионером по возрасту.

Решением врачебной комиссии поликлиники № 2 ФБУЗ КБ № 51 ФМБА России от 24.10.2018г. ФИО1 была впервые направлены на МСЭ с целью освидетельствования для установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

По результатам освидетельствования в бюро № 51 смешанного профиля ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА» от 13.11.2018г. ФИО1, со стойкими значительными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, со стойкими умеренными нарушениями речевых функций, со стойкими выраженными нарушениями мочевыделительной функции установлена первая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на два года, до 01.11.2020г.

С целью профилактики новой коронавирусной инфекции Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 был введен Временный порядок признания лица инвалидом (далее временный порядок), продленный впоследствии Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 на срок до 01.03.2021г., Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 155 на срок до 01.10.2021г., Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1580 на срок до 01.03.2022г., Постановлением Правительства РФ от 17.02.2022 № 183 на срок до 01.07.2022 включительно. Согласно Временному порядку предусмотрено проведение СМЭ строго только заочное освидетельствование в первичных бюро МСЭ всем гражданам в период до 01.07.2022г. включительно автоматическое (т.е. без оформления нового направления на МСЭ и каких-либо иных действий) продление ранее установленной группы инвалидности, у которых срок переосвидетельствования наступает в период до 01.07.2022 г. включительно.

В связи с данными обстоятельствами освидетельствование Романовой В..С. проводилось в заочной форме, ей автоматически продлевалась первая группа инвалидности каждый 6 месяцев, начиная с 29.10.2020г и до 01.07.2022г.

Согласно Письмо Минтруда России от 20.06.2022 N 13-4/В-882 «О процедуре освидетельствования граждан для установления или продления инвалидности в связи с прекращением действия Временного порядка признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 N 1697» со 2 июля 2022 г. рассмотрение вопроса об определении группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") осуществляется только на основании направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией, в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588, и с применением Классификаций и критериев.

Согласно акта медико-социальной экспертизы № 110.51.ФМ/2023 от 24.01.2023г. ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» Бюро медико-социальной экспертизы № 51 (смешанного профиля) проведенного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключение о видах и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектов указаны: нарушение языковых и речевых функций – 70%, нарушение нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) - 70%, нарушение функций мочевыделительной системы – 70%. Максимально выраженное в процентах стойкое нарушение функции организма человека, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектов – 70%. Заключение о видах и степени выраженности ограничений категорий жизнедеятельности: самообслуживание – вторая степень, передвижение – вторая степень, общение – первая степень, ориентация – не установлена, обучение – не установлено, контроль за своим поведением – не установлена, трудовая деятельность – вторая степень. Группа инвалидности – вторая группа. Причина инвалидности – общее заболевание. Инвалидность установлена на срок – бессрочно.

Согласно справки серии МСЭ-2020 № от 26.12.2022г. ФИО1 является инвалидом второй группы, общее заболевание, бессрочно.

Согласно пункту 55 Правил гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

В соответствии с пунктом 58 Правил решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

В силу пункта 59 Правил решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По ходатайству представителя истца ФИО1 – ФИО2 определением суда назначена судебная медико-социальная экспертиза.

Согласно заключения № 4-15 судебной медико-социальной экспертизы от 02.10.2025г., составленного Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при анализе медицинских, медико-экспертных документов ФИО1 выявлено, что в исходе перенесенного ишемического атеротромботического инсульта в бассейне левой средне-мозговой артерии с формированием обширной зоны инфаркта в левой лобно-теменной доле от 21.01.2018г. у нее развились стойкие значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, стойкие умеренные нарушения речевых функций, стойкие выраженными нарушения мочевыделительной функции, которые в совокупности привели к ограничению жизнедеятельности по категориям способности к трудовой деятельности 3 степени выраженности, способности к самостоятельному передвижению 2 степени выраженности, способности к самообслуживанию 3 степени выраженности, способности к общению 2 степени выраженности.

Согласно действующим на момент освидетельствования ФИО1 24.01.2023г. нормативно-правовым документам по МСЭ:

- Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;

- Приказу Минтруда России от 27.08.2019г. № 585н «О квалификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»

Стойкие значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, стойкие умеренные нарушения речевых функций, стойкие выраженные нарушения мочевыделительной функции – в совокупности привели к ограничению жизнедеятельности по категориям способности к трудовой деятельности 3 степени выраженности, способности к самостоятельному передвижению 2 степени выраженности, способности к самообслуживанию 3 степени выраженности, способности к общению 2 степени выраженности, определяющие необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации, являлись основанием для установления первой группы инвалидности с причиной "общее заболевание» бессрочно, так как значимой положительной динамики в ее состоянии зарегистрировано не было.

Оснований не доверять выводам заключения судебной медико-социальной экспертизы № 4-15 от 02.10.2025г. ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России у суда не имеется, так как лица, входящие в состав судебной медико-социальной экспертной комиссии, обладают специальными знаниями и полномочиями, необходимыми для проведения подобного рода исследований, имеют соответствующую квалификацию, образование и стаж работы, их выводы основаны на данных, содержащихся в материалах настоящего гражданского дела, медицинской документации, подробно мотивированы, не содержат противоречий и неточностей, изложены четко, оснований сомневаться в объективности и беспристрастности экспертов не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы комиссии экспертов, сторонами в материалы дела не представлено.

Каких-либо достоверных доказательств, соответствующих требованиям ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недобросовестности поведения ФИО1 в части установления ей инвалидности второй группы 24.01.2023 суду не представлено, судом не установлено.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае ответчиком не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о наличии оснований для изменения истцу группы инвалидности с первой на вторую с учетом действующего законодательства, в том числе фактических обстоятельства дела, медицинских документов, исследования истца, которая в течение длительного времени, проходила заочное освидетельствование в филиалах ответчика. При этом эксперты ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России» обратили внимание, что в статусах врачей, оформляющих ФИО1 на очередную МСЭ (терапевт от 09.11.2022г., невролог от 08.12.2022г.) указано, что в 2022г. имеют место грубые нарушения речи, отсутствует контроль над функциями тазовых органов, движения в правой руке отсутствуют, пациентка маломобильна, так как имеет место значительное снижение силы в правой ноге до 2 баллов (при норме 5), больная передвигается только с помощью четырехопорной трости на очень короткие расстояния в пределах квартиры, вне квартиры на кресле-коляске прогулочной с посторонней помощью).

При таких обстоятельствах, с учетом заключения экспертов ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России которыми установлены стойкие значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, стойкие выраженные нарушения мочевыделительной функции – в совокупности привели к ограничению жизнедеятельности по категориям способности к трудовой деятельности 3 степени выраженности, способности к самостоятельному передвижению 2 степени выраженности, определяющие необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля КБ-51 о признании недействительным решение – удовлетворить.

Признать незаконным протокол медико-социальной экспертиз № 110.51 ФМ/2023 от 24.01.2023, акт медико-социальной экспертизы гражданина № 110.51 ФМ/2023, решение ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» бюро МСЭ по результатам медико-социальной экспертизы ФИО1, оформленной в справке № от 24.01.2023г.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» провести медико-социальную экспертизу в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Разъяснить ответчикам право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Председательствующий О.В. Дряхлова