5-96/2019

64RS0045-01-2019-002314-84

Постановление

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2019 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Кравцова Ю.Н., 

при секретаре Ткачевой А.И., 

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, официально не трудоустроенной, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, - 

установил:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

15.02.2019 в 10-00 час. по адресу: 

<

...> была обнаружена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 При проверке документов удостоверяющих личность было установлено, что у ФИО2 оформлено разрешение на временное проживание с 23.03.2016 г. по 23.03.2019 г. и имеется регистрация по месту жительства по адресу: 

<

...>. ФИО2 пояснила, что проживает по адресу: 

<

...> с апреля 2018 года по настоящее время и пребывает (проживает) незаконно, а именно отсутствуют соответствующие документы подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории РФ (национальный паспорт, постановка на миграционный учет по месту пребывания), от выезда с территории РФ уклоняется, что является нарушением ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Просила учесть наличие у нее малолетнего ребенка.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо её признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении АМ № 1740992 от 15.02.2019; 

- объяснениями ФИО2 от 15.02.2019 г

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении от 15.02.2019 ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 достигла возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяема.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и её состояние здоровья, имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 С учетом изложенного, исходя из санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что у ФИО2 на территории Российской Федерации близких родственников из числа граждан Российской Федерации, а также собственности не имеется. 

На иждивении ФИО2 имеется малолетний ребенок.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, признать виновнойм в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 18880464190016440337, УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-003), ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, расчетный счет 

<

***>, БИК 046311001, ИНН 

<

***>, КПП645201001, ОКТМО63701000, КБК 18811643000016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Ю.Н. Кравцова