Категория 2.068

Дело № 2-1115/2020

УИД:92RS0003-01-2020-001116-79

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года город Севастополь 

Ленинский районный суд г.Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Гонтарь С.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит признать решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить истцу социальную пенсию по старости с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась через МФЦ к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с 166 ФЗ как лицу имеющему стаж не мене 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение, которым отказал в назначении социальной пенсии в связи с отсутствием документов подтверждающих прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства (на территории иностранного государства).

Истец считает, что принятое решение нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по достижению пенсионного возраста, поскольку получение или не получение пенсии в другом государстве не является препятствием для осуществления права на социальную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие, о чем имеется письменное заявление.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) ФИО2 просила в иске истцу отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ, с регистрацией в Гагаринском районе г.Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета застрахованного лица

Согласно заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ она имеет одновременно с постоянным местом жительства на территории РФ постоянное место жительство на территорию иностранного государства.

С соответствии с решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документов подтверждающих прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства (на территории иностранного государства) в соответствии со ст.7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Российская Федерация является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Таким образом, условиями для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, являются постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, а также признания гражданина беженцем либо вынужденным переселенцем.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Из пояснений представителя истца ФИО1 данных руководителю Клиентской службы Отдела ПФ РФ ФИО3 является получателем пенсии на территории Украины.

Как следует из материалов дела при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии истец не представила ответчику документы подтверждающие прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства, т.е. на территории иностранного государства. Данные доказательства не были так же представлены и в материалы дела. 

Ответчиком был сделан запрос по факту обращения за назначением пенсии по старости на территории ЛНР, ДНР Зимы Н.Г., до настоящего времени ответ не получен.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2020 года.

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя С.В. Калганова