Дело № 2а-30/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Дроздовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по (адрес) к ФИО1 о взыскании задолженности транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ....

Налогоплательщику в соответствии с гл. 28 НК и Законом Тверской области № 75 –ЗО от 06.11.2002г «О транспортном налоге в Тверской области» начислен транспортный налог за 2012-2015 год в сумме 10801 руб.00 коп. Расчет налога указан в уведомлении.

Налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 363 НК РФ были отправлены налоговые уведомления № 569756, № 1082912, № 874600 от 23.05.2015 и № 104358170 от 04.09.2016, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. 

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Руководствуясь указанным положениями ст. 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование № 11692 по состоянию на 11.09.2014 года со сроком уплаты до 23.10.2014, № 11006 по состоянию на 13.11.2014 в срок уплаты до 25.01.2014, № 14316 по состоянию на 15.11.2013 в срок уплаты до 27.12.2013, № 5000 по состоянию на 15.07.2015, № 35105 по состоянию на 16.10.2015 в срок уплаты до 26.01.2016 и № 11430 по состоянию на 20.12.2016 в срок уплаты до 14.02.2017 на уплату транспортного налога, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу в размере - 516 руб. 65 коп. в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Процентная ставка пени рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России. 

МИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием задолженности по транспортному налогу, направив в мировой суд судебного участка Рамешковского района Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности. Мировой суд вынес определение об отказе в принятии заявления, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2012-2015 годы в размере 10801 руб. 00 коп, пени по транспортному налогу в размере 516 руб. 65 коп., а всего в сумме 11317 руб. 65 коп., и обратить на ответчика уплату судебных расходов. 

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, при этом доводы и доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока, не представлены.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом по месту регистрации, которым, согласно адресной справки МП (место дислокации пос. Рамешки) ОВМ МО МВД России «Бежецкий», является (адрес) ....

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно положениям статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 ФИО2 рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из представленных материалов следует, что на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства ГАЗ 3306, государственный регистрационный знак №, и ВАЗ 321140, государственный регистрационный знак №.

Налоговым требованием № 14316 был установлен срок исполнения обязанности по оплате налога до 27.12.2013, налоговым требованием № 11006 - до 25.12.2014, налоговым требованием № 35105 – до 26.01.2016 и налоговым требованием № 11430 - до 14.02.2017г.

29 ноября 2017 года мировому судье судебного участка Рамешковского района Тверской области поступило заявление истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 11317 рублей 65 копеек.

Определением мирового судьи от 30 ноября 2017 года МИФНС № 9 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением шестимесячного срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области согласно почтовому штемпелю на конверте 10 января 2018 года, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока подачи в суд искового (административного) заявления о взыскании налога, который истек 14 августа 2017 года.

Изменений в сумме требований с момента обращения с заявлением о выдаче судебного приказа до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается.

Более того, суд учитывает, что с момента получения 04 декабря 2017 года налоговым органом определения от 30.11.2017 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, налоговому органу безусловно было известно о пропуске срока обращения по состоянию на 29.11.2017 года, но своим правом на обращение в суд общей юрисдикции с надлежащим образом оформленным ходатайством о восстановлении срока орган сразу не воспользовался, а обратился в Рамешковский районный суд Тверской области еще спустя 1,5 месяца.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить административное исковое заявление, не представлено.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи административного искового заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском административным истцом установленного законом срока обращения в суд, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2015 годы в сумме 10801 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 516 руб. 65 коп., а всего в сумме 11317 руб. 965 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд (адрес) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2018 года.

Судья Т.М. Волкова

Решение в законную силу не вступило.