Дело № 2-687/19 УИД 36RS0004-01-2018-007603-72

Стр.2.065

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г.Воронеж 

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Гринберг И.В., 

при секретаре Федоровой Д.Г.,

с участием адвоката Семенихина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилсервис», Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании действий по замене справки незаконными, выдаче справки, признании незаконным решения, о включении стажа, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к ООО «Жилсервис» и просил признать действия ответчика по замене справки, подтверждающей выполнение работы, связанными с тяжелыми условиями труда незаконными, обязать ответчика выдать справку, подтверждающую выполнение работы, связанной с тяжелыми условиями труда необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования, тем, что решением УПФ РФ в г. Воронеже от 17.05.2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии.

При ознакомлении с личным пенсионным делом ФИО1 было обнаружено, что в справке № 006 от 12.07.2017 года, выданной УПФ РФ в г. Воронеже, исключен период с 10.01.2012 г. по 31.03.2013 г., однако в справке, ранее выданной ООО «Жилсервис» данный период включен в специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, а в последующем в качестве соответчика, было привлечено ГУ УПФ РФ в г. Воронеже.

Впоследствии, в ходе судебного разбирательства, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования (том 2 л.д.247-250) и просил признать действия ООО «Жилсервис» по замене справки, подтверждающей выполнение работы, связанной с тяжелыми условиями труда N 006 от 12.07.2017г. незаконными; обязать ООО «Жилсервис» выдать справку, подтверждающую выполнение работы, связанной с тяжелыми условиями труда, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ, в которую включить период с 10.01.2012 по 31.03.2013г; признать незаконным решение N 325574/18 Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 17 мая 2018 года в части отказа в установлении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда. Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить в подсчет специального стажа периоды работы с 10.01.2012 г. по 31.03.2013 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Жилсервис»; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить указанную пенсию со дня возникновения права на ее получение, т.е. с 05.05.2018 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что он на основании приказа N 03 от 10.01.2012 г. был переведен в ООО «Жилсервис» на постоянную работу монтажником стальных и железобетонных конструкций. Работа по указанной профессии относится к числу производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. 

12.07.2017 года ООО «Жилсервис» истцу была выдана справка N 006 от 12.07.2017 года, согласно которой, ФИО1, работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели с 10 января 2012 года по настоящее время (12.07.2017 года) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в особых условиях труда Списка N 2 за исключением отпуска без сохранения заработной платы:

за 2012 год - с 16.01.2012 года по 16.01.2012 года, с 30.01.2012 года по 09.02.2012 года, с 21.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 01.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 30.04.2012 года, с 01.05.2012 года по 31.05.2012 года, с 14.06.2012 по 30.06.2012 года, с 16.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 15.08.2012 года по 31.08.2012 года, с 10.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 08.10.2012 года, с 13.11.2012 года по 30.11.2012 года, с. 12.12.2012 года по 30.l2.20 12 года; 

за 2013 год - с 09.04.2013 года по 30.04.2013 года, с 20.05.2013 года по 31.05.2013 года;

за 2014 год - с 27.01.2014 года по 31.01.2014 года, с 17.02.2014 года по 28.02.2014 года;

за 2015 год - с 14.02.2015 года по 28.02.2015 года, с 31.07.2015 года по 31.07.2015 года, с 30.10.2015 года по 30.10.2015 года; 

за 2016 год - с 11.02.2016 года по 31.03.2016 года, с 01.04.2016 года по 14.04.2016 года. 

Как поясняет истец, в последствии ответчиком в ГУ УПФ РФ была представлена справка N 001 от 10.05.2018 года, согласно которой, за период с 10.01.2012 года по 31.03.2013 года не подтверждена занятость на монтаже стальных и железобетонных конструкций, кроме того в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже. 

Кроме того, в письменных возражениях, представленных в суд, УПФ РФ указывает на то, что истец в период с января 2012 года по март 2013г. (на протяжении 15 месяцев подряд) не был занят работой по специальности на 80% рабочего времени. Полагает, что данный довод ответчиком не подтвержден надлежащими доказательствами, а именно приказами о переводе с уведомлением об этом истца. Предоставленные в материалы дела приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы не соответствуют действующему законодательству и также являются недопустимым доказательством.

Пояснил, что в период своей трудовой деятельности, а именно с января 2012 года по июнь 2012 год, истец совместно со своими коллегами осуществляли строительство зернохранилища в 

<

адрес>, с июля 2012 года по август 2012 года осуществляли строительство магазина на 

<

адрес>, с сентября 2012 года по декабрь 2012 года осуществляли строительство завода Берлин-Фарм в г.

<

адрес>, в январе 2013 года осуществляли строительство магазина на 

<

адрес>, с февраля 2013 года по июнь 2013 года осуществляли строительство автосалона «Рено ААА Мотор с Север» находящегося на 

<

адрес>. 

Таким образом, согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, действующее с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В связи с выше изложенным, истцу, решением ГУ УПФ РФ в г.Воронеже в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Семенихин С.В., и допущенный к участию в деле в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2, поддержали заявление требования с учетом уточнений в полном объеме и просили об удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных уточненных требований, по основаниям, изложенным представленных письменных возражениях на иск (Том 1 л.д.37-43, Том 3 л.д.11-19). 

Определением Ленинского районного суда, занесенным в протокол судебного заседания от 26 марта 2019 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Представитель третьего лица Департамент труда и занятости ВО по доверенности ФИО4, полагала, что заявленные требования в части выдачи справки, подтверждающей выполнение работы, связанной с тяжелыми условиями труда не подлежат удовлетворению. Относительно остальных требований полагалась на усмотрение суда. Представила пояснения по иску с характеристикой рабочего места по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Жилсервис» и условий труда( том 3 л.д.51).

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещен в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в заявленном объеме, представила письменные возражения относительно заявленных требований (том 2 л.д.47-48).

С учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Так, из статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ст. ст. 35, 56 ГПК Российской Федерации гражданский процесс носит состязательный характер, при этом каждая сторона имеет не только право, но и должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Норма части первой статьи 12 процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 процессуального кодекса Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела достоверно подтверждено, что между ФИО1 и ООО «Жилсервис» 10 октября 2011 года заключен трудовой договор № 104 и согласно п. 1.2 Договора истец был принят в Компанию для выполнения работ по специальности плотник-бетонщик (том 1 л.д.44-47). 

Как указывал представитель ООО «Жилсервис» приказом № 3 от 10.01.2012 года истец по его личной просьбе был переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций, трудовой договор не перезаключался. Так же при обсуждении вопроса о переводе ФИО1 был предупрежден генеральным директором ООО «Жилсервис», что при отсутствии монтажных работ истец будет выполнять другие работы, что не отрицалось и стороной истца.

По просьбе истца, ООО «Жилсервис» 12.07.2017 года выдало истцу справку № 006, уточняющую особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной основе (том 1 л.д.53). 

Из содержания справки следует, что все отпуска без сохранения заработной платы расписаны подробно, и лишь в ручную не отражена такая запись (исключить период с 10.01.2012 по 31.03.2013).

Как пояснял истец, при обращении в УПФ РФ по г.Воронежу ему было разъяснено о необходимости предоставления уточняющей справки, в связи с чем истцу была выдана справка № 006 от 12.07.2017 года (том 1 л.д. 52), в которой отпуск без сохранения заработной платы отражен по периодам, начиная с 09.04.2013 по 30.09.2016, а за период с 10.01.2012 по 31.03.2013 отражен обобщенной записью. Этот факт отражен в представленных отчетах в УПФ РФ по г. Воронежу за 1,2,3,4 квартал 2012 года и 1 квартал 2013 года, т.е. раньше, чем ФИО1 обратился за справкой.

Как поясняет представитель ООО «Жилсервис» две справки составлены под одним номером, потому, что истец пришел через неделю, в связи с чем, была внесена дополняющая запись, при этом показатели отчетов не менялись, суть справок не менялась, обе справки не противоречат отчетности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного закона.

В силу пункта 2 части 1, части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

х", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списка № 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники дробильно - размольного оборудования и оборудования для сортировки и обогащения (код 2030000а-14558); монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования (код 2030000а-14587); монтажники технологических трубопроводов, занятые на ремонте и обслуживании оборудования (код 2030000а-14641). 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение по настоящему делу, является выполнение работы истцом в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Документальным подтверждением выполнения работ, предусмотренных Списками, являются уточняющая справка, подтверждающая работу в условиях Списков установленной формы, карточка формы Т-2, первичные документы работодателя (рабочая инструкция (регламент), журнал ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологические процессы, технические паспорта применяемого данным работником оборудования, сертификаты применяемых красок, растворителей, грунтовок и т.д.). 

Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 года N 30.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

03 мая 2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Воронежа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ (том 1 л.д.55).

Из решения об отказе в установлении пенсии от 17.05.2018 года № 325574/18 следует, что у истца отсутствует необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», продолжительностью 6 лет 3 месяца. Подлежит зачету в специальный стаж следующие работы; в соответствии с разделом 4 «Работ в НИИ, лабораториях, опытных производствах, конструкторских и опытно-конструкторских бюро» раздела «Атомная промышленность дополнения к списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда – с 27.02.1984 по 06.07.1986 (2 года 4 месяца 10 дней) в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений. Кроме того, согласно Списка № 2 – с 01.04.2013 по 08.04.2013, с 01.05.2013 по 19.05.2013, с 01.06.2013 по 26.01.2014, с 01.02.2014 по 16.02.2014, с 01.03.2014 по 13.02.2015, с 01.03.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 29.10.2015, с 31.10.2015 по 10.02.2016, с 16.04.2016 по 30.06.2016, с 01.10.2016 по 31.12.2016 (Том 1 л.д.5, 6-8-приложение в решению). 

Вместе с тем оспариваемый истцом период с 10.01.2012 года по 31.01.2013 год в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Жилсервис» требуют дополнительной проверки, а именно подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно представленным в материалы дела табелям учета рабочего времени истец в январе 2012 году отработал 13 рабочих дней (Том 1 л.д.74), в феврале отработал 7 рабочих дней (Том 1 л.д.93), в марте и апреле находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы (Том 1 л.д.115-приказ № 27/1 от 29.02.2012 года, л.д.130-приказ № 00 33/1 от 30.03.2012 года), в мае отработал 7 рабочих дней (Том 1 л.д. 136), с 14.05.2012 по 31.05.2012 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.134-приказ № 45/1 от 02.05.2012), в июне отработал 8 рабочих дней (том 1 л.д. 141), с 14.06.2012 по 30.06.2012 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.139- приказ № 58 от 01.06.2012), в июле отработал 10 рабочих дней (Том 1 л.д.150), с 16.07.2012 по 31.07.2012 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.149-приказ № 77 от 16.07.2012), в августе отработал 10 рабочих дней (Том 1 л.д. 177), с 15.08.2012 по 31.08.2012 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.175-приказ № 59/к от 01.08.2012), в сентябре отработал 5 рабочих дней (Том 1 л.д.169), с 10.09.2012 по 29.09.2012 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.194-приказ № 102/1 от 01.09.2012), в октябре находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы с 01.10.2012 по 08.10.2012 (Том 1 л.д.200-приказ № 105/1 от 01.10.2012), с 09.10.2012 по 31.10.2012 находился в очередном ежегодном отпуске по 06.11.2012 года, фактически вышел 01.11.2012 (Том 1 л.д.199-приказ № 106 от 09.10.2012), в ноябре отработал 7 рабочих дней (Том 1 л.д.205), с 12.11.2012 по 30.11.2012 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы (Том 1 л.д.203-приказ № 107/1 от 01.11.2012), в декабре отработал 7 рабочих дней (Том 1 л.д.211), с 12.12.2017 по 31.12.2012 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.209-приказ № 111/6 от 03.12.2012).

В январе 2013 года отработал 7 рабочих дней (Том 1 л.д.213), с 18.01.2013 по 31.01.2013 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.212-приказ № 8 от 18.01.2013), в феврале отработал 7 рабочих дней (Том 1 л.д.219), с 12.02.2013 по 28.02.2013 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.208-приказ № 61 от 12.02.2013), в марте отработал 8 рабочих дней (Том 1 л.д.230), с 14.03.2013 по 31.03.2013 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием работы(Том 1 л.д.228-приказ № 69/1/1 от 01.03.2013).

Должность истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в спорный период дает право для назначения досрочной пенсии, при условии наличия сведений о работе в течение полного рабочего дня, однако доказательств занятости истцом полный рабочий день представлено не было.

При указанных обстоятельствах, истцом ФИО1 допустимых и бесспорных доказательств в подтверждение характера и специфики его работы в предусмотренных Списком N 2 профессиях во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ - N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" у истца отсутствует условие "требуемый специальный стаж 6 лет 03 месяцев".

Более того, представитель УПФ РФ ( ГУ в г.Воронеже) в подтверждение своей правовой позиции об отсутствии оснований для удовлетворения требований представил суду выписки из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, из которых следует, что истец в спорный период времени работал в ЖСК «Междуречье» с 01.01.2011 года, что подтверждает отсутствие 80% занятости, что является обязательным условием для назначения льготной пенсии (т.5 (л.д.34).

Согласно ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 Ч.1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Определением от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Судом установлено, что из обстоятельств дела, а также пояснений представителей ответчиков, следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за истца не производились, что исключает возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы после 1 января 2013 года.

Истцом, в подтверждение своих доводов относительно заявленного, в материалы дела представлен ответ Государственной инспекции труда в Воронежской области №36\10-1002-19-ОБ от 01.04.2019г. на обращение ФИО1, из которого следует, что в ходе проведенной проверки по обращению истца было установлено, что в сложившейся ситуации имеет место индивидуальный трудовой спор, который подлежит рассмотрению путем обращения в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, которыми являются комиссия по трудовым спорам и суды (ст.382 Трудового кодекса РФ).

По результатам проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений трудового законодательства, в отношении работодателя возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Анализируя содержание ответа на обращение истца, суд приходит к выводу, что принятые решения ГТИ ВО в отношении работодателя, не могут служить основанием для удовлетворения иска. 

При таких обстоятельствах, поскольку истец не представил документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего времени на работе с вредными условиями труда в соответствии со Списком N 2, и не добыто их судом в ходе судебного разбирательства, при отсутствии доказательств уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, то у суда не имеется законных оснований для включения в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ранее установленного возраста по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение", период работы ФИО1 с 10.01.2012 года по 31.03.2013 года в ООО «Жилсервис», в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Жилсервис», Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании действий по замене справки незаконными, выдаче справки, признании незаконным решения, о включении стажа, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии - отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Воронежа. 

Судья И.В.Гринберг