Дело № 2- 365/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Колобовой В.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и в обоснование своих требований указала, что 24.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 16.01.2019 № 892497 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа, который по мнению ответчика, составил всего 24 года 10 месяцев 18 дней. Истец считает, что ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 19.11.2012 по 30.11.2012, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 10.02.2015 по 11.02.2015, с 13.01.2016 по 14.01.2016, поскольку в указанные периоды она направлялась работодателем на повышение квалификации на основании приказов с сохранением средней заработной платы. За указанные периоды производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013№ 400-ФЗ; признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г.Новотроицке от 16.01.2019 № 892497 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24.12.2018, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 руб. и по оплате государственной пошлины 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 поддержала требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против исковых требований, считала что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в котором определен исчерпывающий перечень периодов подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К тому же работодатель, который несет ответственность за достоверность представленных сведений и располагает документами, предоставляет индивидуальные сведения на истца за спорные периоды без сведений об особых условиях труда. 

Также указала, что ранее ФИО3 обращалась в суд с исковым заявлением о признании за ней права на досрочную пенсию по старости и решением Новотроицкого городского суда от 25.12.2018 ее исковые требования были частично удовлетворены. Указанное решение суда вступило в законную силу 29.01.2019, ответчиком на основании данного решения суда 26.02.2019 периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации включены в специальный стаж. Но специального стажа на дату первоначального обращения с заявлением было не достаточно. Поскольку на дату повторного обращения с заявлением 24.12.2018 о назначении досрочной пенсии решение суда еще не вступило в законную силу, то данные периоды не были включены ответчиком при вынесении решения от 16.01.2019 № 892497.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

В соответствии с пп. «м» п.1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 24.12.2018, при этом предоставила следующие документы: трудовую книжку от 03.09.1990, справки от 10.05.2018 №, от 24.12.2018 №, архивные справки от 09.10.2017 №, от 19.09.2018 №, Диплом от 29.06.1990 №, свидетельство о рождении ребенка. Решением Начальника УПФР в г.Новотроицке в ее специальный стаж не включены период учебы в Орском государственном педагогическом институте им. ФИО4 с 01.09.1986 по 29.06.1990, период отпуска по уходу за ребенком с 18.06.1999 по 31.03.2002 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 19.11.2012 по 30.11.2012, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 10.02.2015 по 11.02.2015, с 13.01.2016 по 14.01.2016.

Из трудовой книжки ФИО3, уточняющей справки от 24.12.2018 № следует, что она в период с 20.08.1992 по 24.12.2018 работала в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 г.Новотроицка» в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку. В указанный период была направлена работодателем на основании приказов на курсы повышения квалификации 09.02.2009 по 28.02.2009, с 19.11.2012 по 30.11.2012, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 10.02.2015 по 11.02.2015, с 13.01.2016 по 14.01.2016 с отрывом от производства.

Согласно cт. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку за периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, оплачивались единые социальные налоги (взносы) на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонд, то периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что указанные периоды уже включены ответчиком в специальный стаж ФИО3 и не могут быть повторно включены в стаж дающий право на назначение пенсии, суд признает не состоятельными. Поскольку как следует, из представленных документов решением Новотроицкого городского суда от 25.12.2018 на ответчика была возложена обязанность включить данные периоды для оценки пенсионных права ФИО3 на основании ее первого заявления от 11.10.2018. Как следует из решения суда от 25.12.2018 и из решения ответчика от 26.02.2019 № 709252 специальный стаж ФИО3 на 11.10.2018 составил всего 24 года 09 месяцев 17 дней, в связи с чем ее исковые требования были удовлетворены частично.

В настоящем же споре суд приходит к выводу, что при повторной оценке пенсионных прав ФИО3 на 24.12.2018 ответчиком также незаконно не были включены в стаж дающий право на назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с учетом новых представленных документов и норм действующего законодательства.

Ввиду того, что судом включены в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, суд считает решение начальника УПФР в г.Новотроицке от 16.01.2019 в части отказа во включении специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежащим в этой части отмене.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом периодов работы, ранее зачтенных истцу ответчиком (24 года 10 месяцев 18 дней) и периодов зачтенных в судебном порядке, специальный стаж ФИО3 на момент подачи заявления в УПФР в г.Новотроицке составил 25 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении обязанности на УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с 24.12.2018 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг в сумме 5 000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной и справедливой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным в части отказа во включении специальный стаж ФИО3 периодов нахождения на курсах повышения квалификации пункт 2 решения начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) от 16.01.2019 № 892497.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 19.11.2012 по 30.11.2012, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 10.02.2015 по 11.02.2015, с 13.01.2016 по 14.01.2016.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 24.12.2018 и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 14.03.2019 г.

Судья: Н.Г. Ершова