Дело № 12-91/2019

РЕШЕНИЕ

пос. Березник 12 ноября 2019 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области А. А. Кочин, рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 11 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением в отношении руководителя ликвидационной комиссии ГКУ Архангельской области «ЦЗИСЗН Виноградовского района» Ш.И.П. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Полагая, что данное решение вынесено незаконно, начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее Управление ПФР) ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что, несмотря на то, что срок представления отчетности формы СЗВ-М за май 2019 установлен не позднее 15.06.2019, сведения за май 2019 года на З.А.С. были представлены Ш.И.П. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель Управления ПФР ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения Ш.И.П., судья приходит к следующему. 

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) (далее Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика.

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом (ст. 15 Федерального Закона N 27-ФЗ). При этом срок передачи таких сведений не установлен.

Согласно п. 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно материалам дела отчет по форме СЗВ-М направлен в Управление ПФР в установленный срок - 11 июня 2019 года на 26 человек.

Как следует из пояснений Ш.И.П. в судебном заседании, 11 июня 2019 года в адрес ГКУ Архангельской области «ЦЗИСЗН Виноградовского района» поступило уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, в связи с тем, что учреждением не были представлены достоверные сведения на З.А.С.. 

В связи с этим 19 июня 2019 года страхователем ГКУ Архангельской области «ЦЗИСЗН Виноградовского района» дополнительно представлены сведения на З.А.С. за май 2019 года. 

Таким образом, сведения в отношении застрахованного лица были направлены страхователем с нарушением установленного срока предоставления после обнаружения Управлением ПФР в них ошибки.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ликвидационной комиссии ГКУ Архангельской области «ЦЗИСЗН Виноградовского района» Ш.И.П., мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, чем нарушил статью 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Поскольку судьей допущено нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, по настоящему делу не истек, постановление мирового судьи от 11 сентября 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 11 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ликвидационной комиссии ГКУ Архангельской области «ЦЗИСЗН Виноградовского района» Ш.И.П. отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья А. А. Кочин