Дело ... – 1074/2021 

59RS0...-88

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

адрес 07 июля 2021 года 

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой, 

с участием истца С., 

представителя ответчика Л., 

при секретаре судебного заседания Пирожниковой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску С. к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, 

у с т а н о в и л :

С. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ- УПФ РФ в городе Чусовом (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии от дата ... незаконным ( истцом допущена опечатка в указании даты и номера решения), о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж С. в календарном исчислении периоды работы с дата по дата – 1 год 5 месяцев и 9 дней, периода нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата ( 6 дней). 

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила включить вышеобозначенные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В обоснование иска заявлено следующее. Истец полагает, что незаконно отказано в назначении пенсии, так как заявленные периоды были неправомерно не включены в стаж для досрочного назначения пенсии. Курсы повышения квалификации подлежат включению, с учетом положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, так как за работником сохранялась заработная плата и отчислялись пенсионные взносы. В период работы в Краевом автономном учреждении « адрес» занимаемая должность – воспитатель указана в Списке ..., фактически истец выполняла работы воспитателя, что относится к педагогической деятельности. 

В судебном заседании представитель ответчика Л. не согласилась с исковыми требованиями. Из ее пояснений, письменного отзыва следует, что курсы повышения квалификации не поименованы Правилами, исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от дата. Учреждение Краевое автономное учреждение « адрес» не предусмотрено Списком ... от дата, в котором поименованы учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, работодателем специальный стаж в указанный период не подтвержден сведениями с индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, с дата предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости, у С. отсутствует требуемый 25- летний стаж для досрочного назначения пенсии и право на назначение досрочной пенсии, исходя их из положений части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует их материалов дела, пенсионного дела, дата С. обратилась в ГУ- УПФ РФ в городе адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом (межрайонное) (учреждение является правопреемником ГУ-УПФ РФ в городе адрес) от дата С. было отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии дата составляет согласно сведений отказного пенсионного дела 23 года 11 месяцев 29 дней, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на дата (24 года 11 мес. 28 дней), полученные С. посредствам обращения в МФЦ, с бесспорностью таковой стаж (24 года 11 мес. 28 дней) не подтверждают, так как сведения выданы с целью информирования о состоянии индивидуального лицевого счета, а не для целей определения стажа назначения пенсии, об этом указано в разделе 1 Общие положения Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата ...-П. 

Решением ответчика от дата в специальный стаж истца не включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации, также период работы в Краевом автономном учреждении «Управление общежитиями адрес». 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. «м» пункта 1 вышеуказанного Постановления ..., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список ...). Вышеуказанным Списком ... в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии Краевое автономное учреждение «Управление общежитиями адрес» не поименовано, что является безусловным основанием для отказа во включении периода работы в данном учреждении в специальный стаж. 

Факт работы С. в Краевом автономном учреждении «Управление общежитиями адрес» воспитателем общежития подтвержден сведениями из трудовой книжки, показаниями свидетелей. Так в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, дополняя друг друга пояснили, что С. вместе с ними в 2013 – 2104 годах работала воспитателем общежития, проводила воспитательную работу среди несовершеннолетних, учащихся училища и проживающих в общежитии. Она организовывала мероприятия в общежитии, проводила работу с родителями несовершеннолетних, занималась составлением расписания воспитательных мероприятий и т.д.

Несмотря на наличие в Списке ... должности воспитатель, при условии отсутствия в указанном списке учреждения в котором осуществлялась трудовая деятельность истца - Краевое автономное учреждение «Управление общежитиями адрес», спорный период не может быть зачтен в специальный стаж. 

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата ...-О, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Отсутствие указания в Списке ... учреждения, в котором проходила трудовая деятельность истца в качестве воспитателя в общежитии Краевого автономного учреждения «Управление общежитиями адрес», свидетельствует о том, что законодатель не обозначил работу в данном учреждении, как работу, связанную с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. 

Кроме того, С. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дата, работодатель Краевое автономное учреждение «Управление общежитиями адрес» льготный характер работы истца в спорный период не подтверждает, тогда как в соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранением места работы и среднего заработка, что предусмотрено статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, в спорный период с дата по дата истец работала учителем начальных классов в начальной школе ..., проходила курсы повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы, следовательно, решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж данного периода, является неправомерным, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Не имеется оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении С. досрочной пенсии в полном объеме незаконным, так как с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты пенсий», на дату обращения С. за назначением пенсии дата, условия данного закона не были соблюдены ( 25 лет специального стажа +1 год и 6 месяцев); У С. отсутствовал необходимый стаж. 

При таких обстоятельствах, исковые требования С. подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования С. удовлетворить частично, признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от дата ..., в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата ...- ФЗ « О страховых пенсиях» курсов повышения квалификации с дата по дата, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата ...- ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с дата по дата, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.В. Азанова