Дело № 2а-1766/2024 

УИД 53 RS0002-01-2024-002811-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мошенское 18 ноября 2024года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В.,

с участием административного истца прокурора Мошенского района.,

представителя административного ответчика Администрации Мошенского муниципального района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, поданному в порядке ст. 39 КАС РФ, к Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области о признании бездействия Администрации Мошенского муниципального округа незаконным и обязании Администрации Мошенского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать водоснабжение населения в деревне д. Семенкино Мошенского района Новгородской области в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения населения питьевой водой,

установил:

Прокурор Мошенского района Новгородской области обратился в суд с заявлением, поданным в порядке ст. 39 КАС РФ, к Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области о признании бездействия Администрации Мошенского муниципального округа незаконным и обязании Администрации Мошенского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать водоснабжение населения в деревне д. Семенкино Мошенского района Новгородской области в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения населения питьевой водой.

В обоснование заявления указано, что в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что в деревне Семёнкино отсутствует централизованная система водоснабжения. Водоснабжение населения питьевой водой осуществляется исходя из сведений Администрации Мошенского муниципального округа от 15.08.2024 № М09- 4121-И с использованием частных колодцев. Сведения о проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в данных колодцах отсутствуют. На балансе Администрации данные колодцы не числятся.

Таким образом, в населённом пункте д.Семенкино водоснабжение населения в целях питьевого и хозяйственно-бытового назначения пригодной водой отсутствует.

В указанном населенном пункте проживает незначительное количество человек, однако в связи с наступлением летнего периода число проживающих увеличивается и постоянно меняется, что не позволяет установить конкретных лиц, в интересах которых может обратиться прокурор.

Просит признать бездействие Администрации Мошенского муниципального округа незаконным и обязать Администрацию Мошенского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать водоснабжение населения в деревне д. Семенкино Мошенского района Новгородской области в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения населения питьевой водой.

В судебном заседании пом. прокурора Мошенского района заявление подержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации Мошенского муниципального округа в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на благоприятную среду обитания.

В развитие данного положения, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52-ФЗ) предусматривает право каждого на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредоносного воздействия на человека. При этом под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологически, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-ФЗ № 131), к вопросам местного значения муниципального, округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 43 Водного кодекса РФ для питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные воды, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно- эпидемиологических заключений.

Системный анализ вышеприведённых норм позволяет сделать вывод о том, что организация водоснабжения подразумевает собой обеспечение населения поселения питьевой водой, соответствующей требованиям действующего законодательства и нормам СанПиН.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что в деревне Семёнкино Мошенского муниципального округа отсутствует централизованное водоснабжение.

Водоснабжение населения питьевой водой осуществляется, исходя из сведений Администрации Мошенского муниципального округа от 15.08.2024 № М09- 4121-И, с использованием частных колодцев. Сведения о проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в данных колодцах отсутствуют. На балансе Администрации данные колодцы не числятся.

Таким образом, в населённом пункте д.Семенкино водоснабжение населения пригодной водой в целях питьевого и хозяйственно-бытового назначения отсутствует.

Так как водоснабжение жителей деревни Семёнкино не организовано, что свидетельствует о бездействии Администрации Мошенского муниципального округа по выполнению вопросов местного значения в конкретном населённом пункте Мошенского муниципального округа, поэтому требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, ст. 304 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Мошенского района Новгородской области, поданное в порядке ст. 39 КАС РФ, к Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области, выразившееся в неорганизации водоснабжения деревни Семёнкино Мошенского района.

Обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать водоснабжение населения в деревне д.Семенкино Мошенского муниципального округа Новгородской области в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения населения питьевой водой.

Обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области сообщить об исполнении решения суда в прокуратуру Мошенского района и Боровичский районный суд по истечении установленного срока исполнения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2024 года.

Судья В.В. Цабулева