Дело № 2-147/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М., 

помощнике судьи Отопковой И.В.,

с участием: 

- истца ФИО1,

- представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от 06 июня 2019 года № 404244/18 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования в МУП «Русский лес» в качестве пекаря с 01 июля 2000 года по 14 января 2002 года и в ООО «Северное сияние» в качестве пекаря с 01 января 2005 года по 29 мая 2005 года. В обоснование указано, что на лицевых счетах сведения по данным периодам отсутствуют. МУП «Русский лес» снято с учета 12 мая 2011 года, ООО «Северное сияние» снято с учета 25 апреля 2011 года, в связи с чем дополнить лицевые счета ФИО1 не представляется возможным. 

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) № 404244/18 от 06 июня 2019 года об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика включить истцу в страховой стаж периоды работы с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве рабочей в Арендном предприятии школьного питания в столовой школы № 6, с 01 апреля 1993 года по 06 июня 1994 года в качестве буфетчицы в столовой школы № 5, с 01 июля 2000 года по 14 января 2002 года в качестве пекаря в МУП «Русский лес», с 01 января 2005 года по 29 мая 2005 года в качестве пекаря в ООО «Северное сияние». В обоснование указывает, что предприятия, в которых она работала, прекратили свою деятельность после ее увольнения, в связи с чем отсутствует возможность получения каких-либо справок о периодах ее работы. Включение в страховой стаж спорных периодов работы необходимо для увеличения размера пенсии, отказ пенсионного органа нарушает ее право на надлежащее обеспечение пенсией в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому пояснила, что ФИО1 15 сентября 2019 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда ФИО1 назначена страховая пенсия с 12 ноября 2019 года. По периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица было вынесено решение об отказе. По периодам до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица истцу было направлено уведомление информационно-разъяснительного характера, ей было предложено обратиться в суд либо предоставить документы. На момент назначения пенсии документов представлено не было. Два периода после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования были исключены, так как на лицевом счете лица в системе обязательного страхования сведений о работе и сведений об уплате страховых взносов не имеется. Дополнить лицевой счет в настоящее время не представляется возможным, поскольку обе организации сняты с учета. Просит в удовлетворении иска отказать, так как документального подтверждения занятости полный рабочий день и уплаты страховых взносов по всем четырем организациям не имеется. Кроме того, проводилась проверка документов, было установлено, что документов в распоряжении архивного отдела и в распоряжении МП «Школьное питание» не имеется. По периодам работы с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1993 года в Арендном предприятии школьного питания в столовой школы № 6, с 01 апреля 1993 года по 06 июня 1994 года в качестве буфетчицы в столовой школы № 5 в трудовой книжке нечитаема печать, проверить данные нет возможности. Это одно предприятие. По периодам работы истца с 01 июля 2000 года по 14 января 2002 года в качестве пекаря МУП «Русский лес», с 01 января 2005 года по 29 мая 2005 года в качестве пекаря ООО «Северное сияние» к трудовой книжке претензий нет. Нет уплаты страховых взносов, нет сведений о работе в лицевом счете застрахованного лица. Период работы истца с 10 февраля 1998 года по 30 июня 2000 года в МУП «Русский лес» зачтен в страховой стаж, так как имеются сведения в выписке, были уплачены страховые взносы, также в выписке отражена заработная плата. Периоды работы истца в ООО «Северное сияние» не включены в страховой стаж, поскольку имеются сведения о стаже, но не были уплачены страховые взносы.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, при этом в её страховой стаж не включены периоды работы:

- с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1993 года - в качестве рабочей в Арендном предприятии школьного питания в столовой школы № 6, 

- с 01 апреля 1993 года по 06 июня 1994 года - в качестве буфетчицы в столовой школы № 5, 

- с 01 июля 2000 года по 14 января 2002 года - в качестве пекаря в МУП «Русский лес», 

- с 01 января 2005 года по 29 мая 2005 года - в качестве пекаря в ООО «Северное сияние». 

Частью 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03 апреля 2000 года (л.д. 35-40).

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж истца периода работы с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1993 года в качестве рабочей в Арендном предприятии школьного питания в столовой школы № 6, с 01 апреля 1993 года по 06 июня 1994 года в качестве буфетчицы в столовой школы № 5, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа названные периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как закреплено в п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В силу абз. 1 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что спорные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, на лицевом счете истца отсутствуют сведения о данных периодах работы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в отношении рассматриваемых периодов работы не читаются печати, заверяющие записи об увольнении.

Как следует из абз. 2 п.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивным справкам архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района (л.д. 18), Казенного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» (л.д. 32), Муниципального предприятия школьного питания (л.д. 53-55) документы по личному составу и производственной деятельности столовой школы № 6 и столовой школы № 5 Арендного предприятия школьного питания на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить факт работы ФИО1 в данных организациях в рассматриваемые периоды не представляется возможным.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

С учетом имеющихся в деле показаний свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, пояснивших, что они работали совместно с истцом в столовой школы № 6 и в столовой школы № 5 Арендного предприятия школьного питания», и представивших в подтверждение трудовые книжки с соответствующими записями, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в рассматриваемой части.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж истца периода работы с 01 июля 2000 года по 14 января 2002 года в качестве пекаря в МУП «Русский лес», с 01 января 2005 года по 29 мая 2005 года в качестве пекаря в ООО «Северное сияние», суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что данные периоды имели место после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из решения ответчика об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы от 06 июня 2019 года № 404244/18 следует, что на лицевом счете истца отсутствуют сведения о данных периодах работы в системе государственного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на включение этих периодов работы в страховой стаж, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Согласно трудовой книжке ФИО1 10 февраля 1997 года принята в порядке перевода пекарем в магазин «Горячий хлеб» МУП «Русский лес», 14 января 2002 года уволена по переводу в ООО «Северное сияние», 15 января 2002 года принята в порядке перевода пекарем в магазин «Горячий хлеб» ООО «Северное сияние», 29 мая 2005 года уволена по соглашению сторон.

Правильность записей в трудовой книжке относительно рассматриваемых периодов ответчиком в решении об отказе в зачете этих периодов в страховой стаж и ходе судебного разбирательства не оспаривалась.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 12 мая 2011 года зарегистрировано прекращение деятельности МУП «Русский лес» (л.д. 63-67); 20 апреля 2011 года зарегистрировано прекращение деятельности ООО «Северное сияние» (л.д. 68-74).

Согласно архивным справкам архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района (л.д. 18, 59, 100-101), Казенного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» (л.д. 32) документы по личному составу и производственной деятельности МУП «Русский лес» и ООО «Северное сияние» на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить факт работы ФИО1 в данных организациях в рассматриваемые периоды не представляется возможным.

Суд полагает возможным принять в качестве допустимых и достоверных доказательств записи в трудовой книжке истца, поскольку они оформлены надлежащим образом. При этом суд учитывает, что работодателем МУП «Русский лес» переданы в пенсионный фонд сведения о работе истца в период с 10 февраля 1997 года по 30 июня 2000 года, уплачены страховые взносы, работодателем ООО «Северное сияние» переданы в пенсионный фонд сведения о работе истца в период с 15 января 2002 года по 31 декабря 2004 года. 

Данные периоды зачтены ответчиком в страховой стаж истца.

Суд учитывает, что сведения индивидуального лицевого счета соответствуют записям трудовой книжки о начале периодов работы истца в данных организациях (соответственно, с 10 февраля 1997 года и с 15 января 2002 года), при этом трудовая книжка не содержит информации о том, что после приема на работу в данные организации ФИО1 переводилась на другие должности. Также в трудовую книжку не внесено сведений об увольнении истца соответственно с 01 июля 2000 года и с 01 января 2005 года.

Кроме того, в совокупности с записями трудовой книжки истца суд полагает возможным учесть в качестве доказательства работы истца в ООО «Северное сияние» в качестве пекаря устав данного общества, зарегистрированный 25 сентября 2001 года, согласно п. 3.1.12 которого одним из предметов деятельности юридического лица являлось «хлебопечение» (л.д. 114).

Однако суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8, поскольку свидетельскими показаниями могут быть подтверждены только периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в спорные периоды истица продолжала работать в указанных организациях.

Неуплата МУП «Русский лес» и ООО «Северное сияние» страховых взносов не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую (социальную) пенсию. 

С учетом изложенного исковые требования о включении рассматриваемых периодов работы в страховой стаж, а также о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения ответчика от 06 июня 2019 года № 404244/18 об отказе в зачете данных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонного) от 06 июня 2019 года № 404244/18 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1993 года - в качестве рабочей в Арендном предприятии школьного питания в столовой школы № 6, 

- с 01 апреля 1993 года по 06 июня 1994 года - в качестве буфетчицы в столовой школы № 5, 

- с 01 июля 2000 года по 14 января 2002 года - в качестве пекаря в МУП «Русский лес», 

- с 01 января 2005 года по 29 мая 2005 года - в качестве пекаря в ООО «Северное сияние». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.