Административное дело № 2а–450/2019

УИД 66RS0046-01-2019-000542-59

Мотивированное 

решение

 суда составлено 30 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года 

<

...>

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е., 

при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н., 

с участием прокурора – помощника прокурора Пригородного района Свердловской области Ивановой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: с запрещением выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; с запрещением пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением времени, связанного с работой.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 16.09.2015 осужден Пригородным районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 9 месяцами лишения свободы, при этом судом в действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.12.2017 года в отношении ФИО1 судом был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. 14.02.2018 года освобожден по отбытию наказания. С 12.03.2018 года ФИО1 состоял на учете под административным надзором в ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское». В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого он осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области от 16.05.2018 года к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и направлен к месту отбывания наказания.

15.01.2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства: 

<

адрес>, где проживает по настоящее время. 

Преступление, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Пригородного районного суда Свердловской области 16.09.2015 осужден, относится к категории тяжких преступлений. В настоящее время судимость по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от 16.09.2015 года не снята и не погашена. Погашение судимости – 13.02.2026 года. В связи с этим административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с административными ограничениями.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. 

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указал, что исковые требования признает в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, для предупреждения совершения данным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Пригородного районного суда Свердловской области от 16 сентября 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено название в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, при этом судом в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. (л.д. 10-12).

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08 декабря 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в отделе полиции по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора установлены административные ограничения: обязанность являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор в отношении ФИО1 был установлен как в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 13).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОП № 21 ФИО2 от 12.03.2018 года, было заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ФИО1, который поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с 12.03.2018 года (л.д. 15).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области от 16 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено название в виде лишения свободы на срок восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 14).

В связи с осуждением приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области от 16 мая 2019 года к лишению свободы ФИО1 начальника отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ходатайствовал о снятии ФИО1 с административного надзора (л.д. 16).

Из справки ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области от 15.01.2019 года № 087120 следует, что ФИО1 освобожден 15.01.2019 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 21).

ФИО1 по окончанию срока отбытия наказания направлен в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №3» г. Нижний Тагил с диагнозом: «

<

...>» для обследования, уточнения диагноза и решения вопроса по лечению (л.д. 23).

Как следует из справки ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №3» г. Нижний Тагил ФИО1 находился на стационарном лечении с 16.01.2019 года по 29.04.2019 года (л.д. 24).

Согласно предупреждению, оформленного инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 21 ММУ МВД России «Нижнетагильское» от 30.04.2019 года, ФИО1 разъяснено, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д.9). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 и пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость при опасном или особо опасном рецидиве преступлений и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Для установления административного надзора по вышеуказанным основаниям достаточно лишь наличие у ФИО1 непогашенной и не снятой в установленном законе порядке судимость при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость по приговору от 16 сентября 2015 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики участкового уполномоченного ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» видно, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> с июня 2019 года. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет. Жалоб и заявлений от кого-либо не поступало. К административной ответственности не привлекался, ранее судим (л.д. 19).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, суд считает возможным установить в отношении него ограничения, указанные административным истцом в виде: запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мину. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с работой.

Суд считает, что данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и предупредить его об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. по 13.02.2026 года, с административными ограничениями в виде: 

- запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мину. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с работой.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна.

Судья Н.Е. Лисовенко