Дело № УИД 53RS0№-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А., 

при секретаре Ивановой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьего лица ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ОСФР по Новгородской области об обязании зачесть в страховой и специальный стаж периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее – Отделение) о защите пенсионных прав, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с ООО «Русская Буровая компания» (далее - ООО «РБК») в должности геофизика. Местом работы ФИО5 являлись буровые участки «Павлик», «Туманинский», находящиеся в районе Крайнего Севера, работа выполнялась в полевых условиях с постоянным проживанием на участках работ. Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку истец осуществлял работу вахтовым методом в РКС, все время его работы согласно трудовой книжке подлежит включению в стаж для назначения пенсии.

Уточнив исковые требования, ФИО5 просит обязать Отделение зачесть в страховой и специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РБК» в качестве работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «РБК».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения. 

Представители третьих лиц ООО «РБК» ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения иска. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1.01.2015.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (пункт 8).

Таким образом, законодатель предоставил право гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, на назначение досрочной страховой пенсии по старости при соблюдении условий, предусмотренных в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в Российской Федерации утвержден органом исполнительной власти. При исчислении стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 г., данный Порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. 

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является получателем досрочной страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ за работу не менее 12 лет 6 мес. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. 

Истец ФИО5 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

ООО «РБК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и является организацией, основным видом деятельности которой является выполнение геологоразведочных работ в полевых условиях. 

Спорные периоды работы ФИО5 имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем должны подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.

ООО «РБК» в материалы дела представлена справка, уточняющая особые условия труда (от ДД.ММ.ГГГГ №-П), в которой отражены периоды работы ФИО5 непосредственно на полевых геологоразведочных и поисковых работах. 

Периоды трудовой деятельности, виды стажа, особые условия труда занесены на индивидуальный лицевой счет на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем ООО «РБК».

С учетом имеющихся в распоряжении Отделения сведений, продолжительность стажа ФИО5 составляет 35 лет 1 мес. 13 дней, специальный стаж (геолог) - 13 лет 5 мес. 3 дня, стаж работы в РКС (МКС) - 4 года 2 мес. 12 дней. 

Работа в полевых условиях – это особый характер организации работы, который связан с выполнением работы вне стационарного рабочего места. 

Трудовое законодательство Российской Федерации не содержит такого понятия, как полевые условия работы. Ранее это понятие раскрывалось в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 № 56 (далее - Постановление № 56).

Постановлением N 56 было определено, что полевые условия – это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях должна быть отражена в тексте трудового договора в качестве характера работы. Кроме того, в организации должен быть в наличии локальный акт, а котором будет содержаться перечни должностей работников, работающих в полевых условиях. 

Согласно ч. 1 ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части 1 статьи 168.1 ТК РФ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Работу в полевых условиях не следует путать с вахтовым методом. 

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, предусмотрены главой 47 ТК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.4. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» решение о введении вахтового метода организации работ принимается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с разрешения вышестоящей организации на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ. Условия организации производства при вахтовом методе работ отражаются в разрабатываемой предприятием проектно-технологической документации. Затраты, связанные с применением вахтового метода, относятся на себестоимость промышленной продукции, выполненных работ и перевозок (в пределах установленного планом уровня затрат).

В силу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации к обстоятельствам, характеризующим вахтовый метод работы, относятся: работа протекает вне места постоянного проживания работника (ежедневное возвращение невозможно) или место работы значительно удалено от места нахождения работодателя или места проживания работников; работник проживает в специально создаваемых (арендуемых) работодателем вахтовых поселках или общежитиях, иных жилых помещениях; порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии); стоимость проживания в вахтовых поселках или общежитиях или иных жилых помещениях оплачивается за счет средств работодателем; при заключении трудового договора о выполнении работ вахтовым методом в нем указывается место работы, в том числе обособленное структурное подразделение и его местонахождение; местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность; в трудовом договоре, кроме того, указывается, что работник принимается для выполнения работ вахтовым методом, установлены пункт сбора, продолжительность вахты, режим работы, или сделаны ссылки на локальный нормативный акт, регулирующий выполнение работ вахтовым методом у конкретного работодателя; отсутствие медицинских противопоказаний для работы вахтовым методом, подтвержденных медицинским заключением; определение времени начала и окончания работы, вид смены, а также продолжительности и порядка предоставления перерывов для отдыха и питания, определенных графиками сменности (работы); при этом в графике должно быть предусмотрено входящее в учетный период время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно (соответствующие дни нахождения в пути не включаются в рабочее время и могут приходиться на дни между вахтового отдыха); режим рабочего времени и времени отдыха на вахте регулируется графиком работы на вахте, принимаемого с учетом мнения профсоюзной организации, в графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно, порядок ознакомления работника с графиком работы на вахте не менее, чем за 2 месяца до введения его в действие; определение оплаты труда работников с учетом надбавки за вахтовый метод работы, определяемой нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - за вахтовый метод работы в государственных органах и учреждениях субъектов Российской Федерации; коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором - за вахтовый метод работы у других работодателей.

В соответствии с заключенными между ФИО5 (работник) и ООО «РБК» (работодатель) трудовыми договорами, работник был принят на работу геофизиком и обязался подчиняться внутреннему трудовому распорядку работодателя, а работодатель обязался предоставить работу по обусловленной настоящим договором должности и выплачивать работнику заработную плату, а также обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим договором и внутренними документами работодателя. Условия труда – вредные. Работник выполняет работу в полевых условиях с суммированным учетом рабочего времени (учетный период – год) и продолжительностью рабочей смены до 12 часов. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В части 1 статьи 28 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Вместе с тем, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ООО «РБК», трудовыми договорами, принятых с учетом специфики геологразведочной деятельности, работнику была устанавлена повременная система оплаты труда, суммированный учет рабочего времени (ч. 1 ст. 104 ТК РФ). Продолжительность рабочей смены составляет 12 часов, продолжительность полевых работ — 2 месяца. После выезда с полевых работ у работников наступает период отдыха. Работники направляются на полевые условия на основании приказов. При выработанном стаже полевых работ у работника возникает право на назначение досрочной пенсии по старости, определенное подп.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Работодателем ООО «РБК» выплачивались ФИО5: районный коэффициент, надбавка за работу в условиях Севера, полевое довольствие, ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск за работу в районах Севера.

ООО «РБК» осуществляет геологоразведочные работы (ОКВЭД 43.13), не связанные с добычей полезных ископаемых (геологоразведочное бурение), что не предусматривает постоянное наличие работы в месте производимых работ. Объем выполняемого бурения определяется соответствующим договором, заключаемым между обществом и заказчиком. Требования законодательства в части ведения вахтового метода работы предусматривают не только наличие права (собственности или аренды) на земельный участок для размещения вахтового поселка, но и строгое соблюдение к его комплектующим, регистрации в муниципальных органах, соблюдение СанПиНов, что в ряде случаев по времени может превышать сам срок проведения геологоразведочного бурения. Также ООО «РБК» при проведении геологоразведочных работы не является лицензиатом и не располагает правом на соответствующий земельный участок, а лишь выполняет подрядные работы. 

Таким образом, основания для признания трудовой деятельности ФИО5 в ООО «РБК» осуществляемой вахтовых методом, в рамках рассматриваемых правоотношений, не имеется. 

ООО «РБК» в представленных на работника индивидуальных сведениях указывает код работы «в полевых условиях» со сменным режимом работы, что согласуется с письменными материалами дела. 

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца, фактически осуществленной в полевых условиях, не могут быть приравнены к работе вахтовым методом. 

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о занятости истца на работах вахтовым методом в условиях РКС, при этом ООО «РБК» данные условия труда не подтверждает, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, подлежат отклонению требования истца о возложении на Отделение обязанности зачесть в специальный и страховой стаж работы истца периоды, отраженные ООО «РБК» в справке от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве работы вахтовым методом в РКС, поскольку отраженные в справке периоды работы, учтены ответчиком с особыми условиями труда - работа в РКС (полевые геологоразведочные и поисковые работы). 

Оснований для вывода о неверном подсчете стажа работы в полевых условиях в ходе рассмотрения дела не установлено. 

С учетом обстоятельств дела и приведенного правового регулирования, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО5 оставить без удовлетворения. 

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 10 октября 2025 года.