Дело (УИД) № 58RS0029-01-2024-000318-69 

Производство №2-184/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года р.п. Пачелма

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,

при секретаре Абрашкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивировав требования тем, что решением ОСФР по Пензенской области № 194858/24 от 12.08.2024 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку не представляется возможным установить факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. 

Истец указывает, что с 01.09.1984 по 30.06.1986 она обучалась очно в Пензенском кооперативном техникуме, которое находилось по адресу: 

<

...>.

Данный факт подтверждается дипломом ЗТ 706183, выданным истцу 30.06.1986, регистрационный № 9775; записями в трудовой книжке AT-III №1298769, дата заполнения от 29.07.1986 на ФИО2; архивной справкой администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от 30.08.2023 №573-С о том, что р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области находилось на территории радиоактивного загрязнения, отнесенной в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 года № 557-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом; архивной справкой, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области от 18.06.2024 №314 о том, что ФИО3 действительно 22.08.1984 приказом руководителя по учащимся № 293 была зачислена в число учащихся товароведного отделения на базе 10 классов по специальности № 1720 «Товароведение и организация торговли непродовольственными товарами»; приказом № 47 от 09.04.1986 была направлена для прохождения технологической практики на период с 06.04.1986 по 24.05.1986. Истец практику проходила в универмаге р.п. Лунино Лунинского района; приказом руководителя по учащимся от 04.06.1986 № 75 ФИО3 была допущена к сдаче государственных экзаменов групп товароведного отделения специальность 1720, как полностью выполнившая учебный план; приказом руководителя по учащимся от 30.06.1986 № 85 ФИО3 признана окончившей Пензенский кооперативный техникум с присвоением квалификации «товаровед» с 30.06.1986; архивной справкой администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от 19.06.2024 № 310-С, согласно которой Пензенский кооперативный техникум располагался по адресу: 

<

...>.

Истец с подругой Ш.Н.Р. весь период обучения проживали на квартире по адресу: р.

<

адрес> (хозяйка К.В.П.). 

Техникум и квартира, в которой проживала истец, в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 располагались на территории радиоактивного загрязнения, отнесенной в соответствии с распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-Р к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит суд установить факт проживания ФИО1 с 26.04.1986 по 30.06.1986 в период учебы в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области; признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области №194858/24 от 12.08.2024 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии, в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально - экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области и назначить ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) досрочную пенсию с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, с даты возникновения права, с 01.08.2024. 

Истец ФИО1 в судебном заседании 02.12.2024 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что в период с 01.09.1984 по 30.06.1986 обучалась очно в Пензенском кооперативном техникуме, сначала в группе Т-23, а затем в группе Т-33. Все время обучения она проживала на съёмной квартире у К.В.П. по адресу: р.

<

адрес>, при этом регистрации по месту жительства не имела. Домой ездила 2-3 раза за весь период обучения, прямое транспортное сообщение между р.п. Лунино и р.п. Пачелма отсутствовало. Практику в период с 06.04.1986 по 24.05.1986 она проходила в Универмаге р.п. Лунино в отделе «Детский мир». В последующем истец в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на иск представитель ответчика по доверенности №ИБ-25 от 05.02.2024 ФИО4 считал, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется по указанным в отзыве на иск доводам.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного Приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В силу ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

В примечании к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р, действовавшим до 1 февраля 1998 г., р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области указан как зона проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. 

В судебном заседании установлено, что 01.08.2024 ФИО1 обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом. 

Решением ОПФР по Пензенской области от 12.08.2024 № 194858/24 в установлении досрочной пенсии отказано. 

По мнению комиссии, период проживания истца на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, не установлен (л.д. 44-45). 

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. 

Поскольку истец претендует на снижение пенсионного возраста на один год в связи с проживанием на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986. 

Судом установлено, что р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, факт проживания в котором просит установить ФИО1, с 26.04.1986 по 01.02.1998 относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 она обучалась очно в Пензенском кооперативном техникуме, расположенном в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, и проживала на квартире по адресу: р.

<

адрес>, в связи с чем в спорный период постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Судом установлено, что Пензенский кооперативный техникум находился по адресу: 

<

...>, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном в соответствии с распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4), что подтверждается имеющейся в материалах дела копией справки администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от 19.06.2024 №310-С (л.д. 15). 

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

При этом суд исходит из того, что пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Дипломом ЗТ № 706183, выданным 30.06.1986, подтверждается, что ФИО3 (в связи с заключением брака фамилия изменена на ФИО1 - л.д. 9) обучалась в Пензенском кооперативном техникуме в период с 01.09.1984 по 30.06.1986 (л.д.8).

Согласно архивной справке администрации Лунинского района Пензенской области от 11.11.2024 № 699, в документах архивного фонда Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области, в приказах руководителя по учащимся, значатся: приказ № 293 от 22.08.1984, согласно которому на основании решения приемной комиссии зачислить в число учащихся товароведного отделения на базе 10 классов по специальности №1720 «Товароведение и организация торговли непродовольственными и продовольственными товарами» ФИО3; на основании приказа № 475 от 26.07.1985 связи с окончанием учебного года ФИО3 переведена на третий курс товароведного отделения учащихся гр. Т-23, Т-33; на основании приказа № 5 от 09.01.1986 зимние каникулы учащихся групп Т-11, Т-12, Б-11, Т-21, Т-22, Б-21, Б-22, Б-23, Б-24, ОТ-21, ОТ-31, Т-31, Т-32, Т-33 провести с 13.01.1986 по 26.01.1986; на основании приказа №47 от 09.04.1986 учащихся групп Т-32, Т-33 согласно учебному плану направить для прохождения технологической практики на период с 06.04.1986 по 24.05.1986, закрепить руководство практикой учащихся.. .. 2) ФИО3 (отчество не указано).. . за преподавателем К.Т.П.; приказ №66 от 21.05.1986, согласно которому на основании инструктивного письма Министерства высшего и среднего специального образования СССР «Об изучении документов и материалов 27-го съезда КПСС» организовать изучение документов и материалов 27-го съезда КПСС по следующей тематике: 27-й съезд КПСС о современном мире, основных целях и направлениях политической стратегии партии; 27-й съезд КПСС об ускорении социально-экономического развития страны. Основные направления экономической и социальной политики партии; 27-й съезд КПСС о дальнейшем развитии советской политической системы в группах дневного отделения в количестве 12 часов: 6 - на лекции, 6 - на семинарские занятия. Организацию изучения материалов съезда возложить на следующих преподавателей за счет времени, отводимого на факультативные занятия в гр. Б-11, ОТ-21, Т-11, Т-12 - К.Л.С., в гр. Б-32, Б,-31-З.А.И., в гр.Т-21 - К.В.А., в гр. Б-21, Б-22, Б-23, Б-24, ОТ-31 изучение материалов и документов съезда перенести на новый учебный год в связи с нахождением учащихся этих групп на практике. В гр. Т-31, Т-32, Т-33 - М.А.И.; на основании приказа № 75 от 04.06.1986 ФИО5 допущена к сдаче государственных экзаменов учащихся групп товароведного отделения специальность 1720 полностью выполнивших учебный план гр. Т-33; приказом № 85 от 30.06.1986 считать окончившей Пензенский кооперативный техникум с присвоением квалификации «товаровед» с 30.06.1986 гр. Т-33 ФИО3

В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся за 1985-1986 годы другая ФИО3 (Н.) не значится; в приказах руководителя по учащимся за 1984-1986 годы форма обучения Ильной Н.В. не указана; в делах основного делопроизводства за 1985-1988 годы, по личному составу за 1984-1986 годы перечень (список) специальностей по которым обучались студенты в 1984-1986 годах, распределение специальностей по формам обучения (очной/ заочной) не значится. В приказах руководителя по учащимся за 1984-1986 учебные годы зачисление абитуриентов на заочную форму обучения, весь учебный процесс студентов заочного отделения указывается форма обучения «заочная». Очная (дневная) форма обучения в приказах не обозначается. Книги регистрации выданных дипломов за 1986 год на хранение не поступали. В книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума и зарегистрированных по адресу: 

<

...>, ФИО3 не значится.

Другие документы, подтверждающие факт регистрации (проживания) на территории р.п. Лунино, на хранение не поступали.

В личном деле №2018 учащейся Товароведного отделения ФИО3 имеются: заявление о приеме на учебу в Пензенский кооперативный техникум с указанием формы обучения, характеристика, личная карточка, обходной лист, книжка успеваемости, направление на учебу (л.д. 56-57).

Согласно направлению Пачелмского райопо Пензенской области, утвержденному постановлением правления Пензенского облпотребсоюза от 06.08.1984 № 350, адресованному директору Пензенского кооперативного техникума, в соответствии с планом целевой подготовки специалистов на 1985 год, ФИО3 направляется на обучение по специальности товароведение промышленными товарами для Пачелмского райпо (л.д.59).

Согласно заявлению ФИО3 от 03.07.1984, она просит директора Пензенского кооперативного техникума принять её на дневное отделение техникума по специальности 1720 «Товароведение и организация торговли непродовольственными и продовольственными товарами», нуждается в общежитии (л.д. 58).

Обходной лист на учащуюся группы Т-33 ФИО3 датирован 23.07.1986 (л.д. 59 оборот).

Книжка успеваемости учащегося ФИО3, её личная карточка, заведенная 01.09.1984, также подтверждают зачисление и обучение истца в Пензенском кооперативном техникуме в период с 01.09.1984 по 30.06.1986 в группах Т-23, Т-33 (л.д. 60-64).

Согласно учетной карточке члена профсоюза (членский билет №44190487) от 20.03.1986, в сентябре 1984 года учащаяся Пензенского кооперативного техникума ФИО3 вступила в профком Пензенского кооперативного техникума, членские взносы уплачены с 01.09.1984 по 01.07.1986 (л.д. 55).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она с 1984 по 1986 обучалась в Пензенском кооперативном техникуме р.п. Лунино. 29.08.1986 принята продавцом в с. Студеновка Пачелмского района (л.д. 10-11).

Согласно свидетельству о заключении брака серии 

<

...>, выданному 26.09.1987 Н-Толковским сельсоветом Пачелмского района Пензенской области, 26.09.1987 зарегистрирован брак между М.А.П. и ФИО3, после заключения брака жене присвоена фамилия «Малина».

Из справки АО "Пензенское объединение автовокзалов" от 26.11.2024 №556 следует, что расписания движения автобусов по маршруту р.п. Пачелма – р.п. Лунино Пензенской области в прямом сообщении в 1986 году не имеется в связи с истечением срока хранения распорядительных документов по административно хозяйственной деятельности (л.д. 88).

По предоставленным скриншотам из общедоступных данных сети "Интернет" расстояние от р.п. Пачелма до г. Пензы по трассе составляет 134 км, от г. Пензы до р.п. Лунино по трассе составляет 59 км, а всего 192 км. 

Согласно информации ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области от 22.11.2024, ФИО2 с 05.01.2000 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, иными сведения о регистрации истца ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области не располагает (л.д. 84).

Несмотря на то, что в документах архивного фонда, приказах по учащимся форма обучения ФИО2 не указана, совокупность вышеприведенных доказательств, свидетельствует о дневной форме обучения истца в указанном учебном заведении.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. № 5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 

В силу ст. 3 этого же Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (определения от 13 июля 2000 г. № 185-О, от 6 октября 2008 г. № 619-О-П, от 13 октября 2009 г. № 1309-О-О и др.). 

Таким образом, отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. 

Соответственно отсутствие в документах архивного фонда Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области, в период обучения ФИО2 с 01.09.1984 по 30.06.1986, не опровергает факт проживания ФИО1 в р.п. Лунино, поскольку доказательствами, исследованными в деле, бесспорно подтверждено, что место расположение Пензенского профтехучилища Пензенского кооперативного техникума - 

<

...>.

Сведений об ином месте регистрации либо проживания истца в спорный период в материалах не представлено. 

Вместе с тем, отсутствие доказательств регистрации ФИО2 по месту проживания в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Обстоятельством, имеющим значение для дела и подлежащим установлению судом, является установление факта постоянного проживания истца в зоне радиоактивного заражения, имевшего место с 26.04.1986 по 30.06.1986, а не наличие временной либо постоянной регистрации по месту проживания в спорный период.

Вместе с тем, факт проживания истца в спорный период в р.п Лунино Лунинского района Пензенской области подтвердила свидетель К.Н.Р., которая суду показала, что в период с 01.09.1984 по 30.06.1986 вместе с ФИО2 обучались очно в Пензенском кооперативном техникуме сначала в группе Т-23, а затем в группе Т-33. Все время обучения она и истец проживали на съёмной квартире у К.В.П. по адресу: р.

<

адрес>. Домой ездили очень редко, прямое транспортное сообщение между р.п. Лунино и р.п. Пачелма отсутствовало, ездили через г. Пенза. Практику в период с 06.04.1986 по 24.05.1986 они проходили в универмаге р.п. Лунино в отделе «Детский мир».

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелем обстоятельства, поскольку её показания последовательны, не противоречат пояснениям истца и доказательствам, имеющимся в материалах настоящего дела. 

Так, из имеющейся в материалах дела копии диплома ФИО6 в период с 01.09.1984 по 30.06.1986 она обучалась в Пензенском кооперативном техникуме по специальности «Товароведение продовольственных и непродовольственных товаров». 

К материалам дела приобщены фотоматериалы, на которых запечатлены на фоне Пензенского кооперативного техникума истица с одногруппниками, в том числе свидетелем К.Н.Р. (л.д. 92-93).

Таким образом, из совокупности вышеперечисленных обстоятельств, подтвержденных письменными документами, усматривается, что в период 1985-1986 учебного года ФИО2 являлась учащейся 3 курса товароведческого отделения Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области по специальности №1720 «Товароведение и организация торговли непродовольственными и продовольственными товарами», по очной форме обучения. По окончании учебного процесса с 06.04.1986 по 24.05.1986 проходила технологическую практику в универмаге р.п. Лунино. Расстояние между р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области и местонахождением образовательного учреждения (р.п. Лунино), а также отсутствие прямого сообщения между указанными населенными пунктами, при котором ежедневные поездки истца на учебу с учетом движения общественного транспорта и отсутствием прямого сообщения между указанными населенными пунктами, являлись невыполнимой задачей.

Учитывая изложенное, суд считает установленным факт постоянного проживания истца в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, стороной ответчика не представлено. 

Признавая установленным факт постоянного проживания истца в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в заявленный период с 26.04.1986 по 30.06.1986, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 12.08.2024 № 194858/24 следует считать незаконным. 

Кроме того суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на 1 год. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на 1 год, с учетом ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением - с 01.08.2024. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с 26.04.1986 по 30.06.1986 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области №194858/24 от 12.08.2024 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии, в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально - экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области и назначить ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) досрочную пенсию с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, с даты возникновения права, с 01.08.2024. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Е.П. Гордеева 

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2024 года.

Судья подпись Е.П. Гордеева