Дело № 2-749/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 08.11.2017 дело по иску администрации Брылинского сельсовета к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Брылинского сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением администрации Каргапольского района от 15.07.1994. № 400 были утверждены списки собственников земельных долей ПХ «Брылинское» в количестве 602 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли каждого по 9 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Брылинского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» № 15 от 09.02.2013. В районной газете «Сельская правда» от 26.04.2013. № 17 было опубликовано объявление о том, что 24.05.2013. состоится собрание по утверждению списка собственников невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указание времени и места проведения собрания. Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, обратились к истца с заявлением об исключении принадлежащих им земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, земельного участка, расположенного в границах ПХ «Брылинское» не состоялось по причине неявки собственников. В дальнейшем постановлением администрации Брылинского сельсовета от 24.03.2016. № 20а утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Полагает, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Брылинского сельсовета соблюдены. Ответчики являясь наследниками, земельные доли не используют по назначению. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Брылинский сельсовет на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 в количестве 27 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район в границах ПХ «Брылинское», с кадастровым номером 45:06:000000:116.

В судебное заседание представитель истца – администрации Брылинского сельсовета не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором исковые требования признал, последствия признания иска ему известны и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица - Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Исследовав, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что постановлением администрации Каргапольского района от 15.07.1994. № 400 были утверждены списки собственников земельных паев в составе общей собственности ПХ «Брылинское» в количестве 602 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли в размере 9 га. 

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Брылинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 09.02.2013. № 15 и сообщила о дате и времени общего собрания в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 24.05.2013.

Общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах ПХ «Брылинское» не состоялось по причине неявки собственников.

24.03.2016. постановлением администрации Брылинского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей в границах ПХ «Брылинское».

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Суд считает, что у собственников земельных долей и их наследников имелось более чем достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке. Кроме того, им достаточно было обратиться в администрацию Брылинского сельсовета с возражением об исключении их самих или наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание длительность периода времени в течение которого собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, право собственности надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали, а также отсутствие возражений ответчиков по существу заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации Брылинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на эти земельные доли, поскольку это прямо предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохоязйственного назначения. 

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Брылинского сельсовета в отношении принадлежавшей ФИО1 земельной доли в размере 9 га у, поскольку администрацией Брылинского сельсовета указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

Доказательств того, что ответчик каким-либо образом распорядился своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, в судебное заседание не представлено. 

В удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3 суд полагает возможным отказать, по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО3 и ФИО2 03.12.2016 и 22.03.2017 соответственно зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:06:000000:116.

Таким образом, спорные земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО3 и ФИО2 не являются невостребованными в правовом смысле, определенном в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации Брылинского сельсовета удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Брылинский сельсовет право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Алмагамбетова Хабришита в количестве 9 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ПХ «Брылинское», с кадастровым номером 45:06:000000:116.

В удовлетворении исковых требований администрации Брылинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2 и ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова