Дело № 2-62/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Ш., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 26 февраля 2020 года дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить указанные действия и довести до сведения потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе обратился в суд исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить указанные действия и довести до сведения потребителей решение суда. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ в кафе, расположенном по адресу: 

<

адрес>, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, №, а именно: предприятие имеет необходимый набор производственных и подсобных помещений, при этом имеющиеся помещения по назначению не используются, объемно-планировочные и конструкторские решения используемых помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; используется один вход, общий для персонала и посетителей, через него же поступают пищевые продукты и продовольственное сырье, отпуск готовых блюд, движение грязной и чистой посуды также осуществляется через один вход (п. 5.1, 5.2); пол в производственном помещении выполнен материалами, не исключающими скольжение, отделка имеет крупные дефекты в виде отсутствия крупных фрагментов отделочного материала (п. 5.5); для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, хранение имеющегося уборочного инвентаря осуществляется в производственном помещении (п. 5.13); не выделены уборщицы для уборки производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений, для уборки туалетов (п. 5.14, 5.15); предприятие не обеспечено необходимым количеством моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря; косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости не проводится (имеются дефекты отделки пола в производственном помещении) (п. 5.16); разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом (производственным участком) и не имеет специальной маркировки, не упорядочено его хранение (п. 6.5); в предприятии оборудована одна двухсекционная ванна для мытья всей используемой посуды (п. 6.11, 6.14); дезинфекция столовой посуды и приборов в конце рабочего дня не проводится (п. 6.15); мытье кухонной посуды производят в тех же ваннах, что и столовая посуда, моечные ванны для мытья кухонной посуды отсутствуют (п. 6.16); столовые приборы после обработки не прокаливаются (п. 6.17); кассеты для хранения столовых приборов выполнены из материалов, не позволяющих проведение их качественной обработки (п. 6.18); для мытья посуды используется губчатый материал (п. 6.19); инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств в моечных отделениях не вывешены (п. 6.21); организация не имеет цехового деления, при этом выпускает широкий ассортимент продукции: несколько наименований салатов, первых и вторых блюд, широкий ассортимент выпечных и жареных во фритюре изделий, при этом все производство осуществляется на одном рабочем столе (п. 8.4); условия для соблюдения правил личной гигиены для работников не созданы (гардероба нет, места для хранения личной и специальной одежды не созданы, туалет для посетителей и персонала один) (п. 13.4); аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи отсутствует (п. 13.6); производственный контроль не организован и не осуществляется (п. 14.1). В отношении указанного индивидуального предпринимателя вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований действующего законодательства. Однако ответчиком продолжают допускаться нарушения действующего законодательства при осуществлении деятельности. Документы, указывающие на устранение нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, индивидуальным предпринимателем в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Саргатском районе до настоящего момента не представлены. С учетом уточненных требований просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: в целях обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала использовать по назначению все имеющиеся производственные и вспомогательные помещения предприятия; отделку пола в производственных помещениях привести в соответствие с требованиями санитарных правил; для проведения уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделить отдельный инвентарь, создать условия для его хранения; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборку производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводить силами уборщиц, для уборки туалетов выделить специальный персонал, предприятие обеспечить необходимым количеством моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря; своевременно проводить косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования), устранить имеющиеся дефекты отделки; разделочный инвентарь закрепить за каждым цехом (производственным участком), промаркировать, упорядочить его хранение; создать условия для мытья столовой и кухонной посуды путем оборудования необходимого количества моечных ванн с подключением их к водопроводу и канализации; обеспечить соблюдение режимов мытья и обработки посуды и инвентаря, проведение дезинфекции столовой посуды и приборов в конце рабочего дня; при хранении особо скоропортящихся продуктов учитывать гигиенические требования, предъявляемые к условиям, срокам хранения; производство продукции в предприятии осуществлять в соответствии с технической документацией, разработанной в установленном законодательством порядке; ассортимент производимых блюд и кулинарных изделий привести в соответствие с мощностью организации – сократить ассортимент или организовать цеховое деление производственных помещений; организовать и осуществлять производственный контроль, включая ежедневную оценку качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, фритюрного жира; создать условия для обработки яиц; создать условия для соблюдения правил личной гигиены работниками; иметь в наличии аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; обеспечить: наличие на предприятии санитарных правил СанПиН 2.3.6.1079-01; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включает в себя: организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора; организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

В рамках государственного надзора в данной сфере отношений предусмотрено обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. 

На основании ч. 2 ст. 1 указанного Закона Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). 

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01" (далее – Санитарные правила, Правила).

Согласно указанных Правил, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм (п. 5.1, 5.2).

Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам (п. 5.5).

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно (п. 5.13).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя (п. 5.14, 5.15).

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (п. 5.16).

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно (п. 6.5).

Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом. 

Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах (п. 6.11, 6.14).

В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению (п. 6.15).

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:- механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п. 6.16).

Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин. (п. 6.17).

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке (п. 6.18).

Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используется (п. 6.19).

В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21).

Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов (п. 7.12).

Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (п. 8.2).

Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах (п. 8.4).

При жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров. При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается (п. 8.16).

Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду (п. 8.19).

Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (п. 9.1).

Работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом (п. 13.4).

В каждой организации следует иметь аптечку для оказания первой помощи (п.13.6).

Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль, который осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000 (п. 14.1).

Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение (п. 15.1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Омской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка кафе «Перекресток» ИП ФИО1, в ходе которой были выявлены нарушения санитарных правил, а именно: предприятие имеет необходимый набор производственных и подсобных помещений, при этом имеющиеся помещения по назначению не используются, объемно-планировочные и конструкторские решения используемых помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, используется один вход, общий для персонала и посетителей, через него же поступают пищевые продукты и продовольственное сырье, отпуск готовых блюд, движение грязной и чистой посуды также осуществляется через один вход; пол в производственном помещении выполнен материалами, не исключающими скольжение, отделка имеет крупные дефекты в виде отсутствия крупных фрагментов отделочного материала; для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, хранение имеющегося уборочного инвентаря осуществляется в производственном помещении; не выделены уборщицы для уборки производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений, для уборки туалетов; предприятие не обеспечено необходимым количеством моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря; косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости не проводится (имеются дефекты отделки пола в производственном помещении); разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом (производственным участком) и не имеет специальной маркировки, не упорядочено его хранение; в предприятии оборудована одна двухсекционная ванна для мытья всей используемой посуды; дезинфекция столовой посуды и приборов в конце рабочего дня не проводится; мытье кухонной посуды производят в тех же ваннах, что и столовая посуда, моечные ванны для мытья кухонной посуды отсутствуют; столовые приборы после обработки не прокаливаются; кассеты для хранения столовых приборов выполнены из материалов, не позволяющих проведение их качественной обработки; для мытья посуды используется губчатый материал; инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств в моечных отделениях не вывешены; при хранении особо скоропортящихся продуктов не учитываются гигиенические требования, предъявляемые к условиям, срокам хранения (не контролируется температурный режим, не отслеживаются сроки годности); техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке, на производство продукции в предприятии отсутствует; организация не имеет цехового деления, при этом выпускает широкий ассортимент продукции: несколько наименований салатов, первых и вторых блюд, широкий ассортимент выпечных и жареных во фритюре изделий, при этом все производство осуществляется на одном рабочем столе; производственный контроль качества фритюрных жиров не организован и не осуществляется; условия для обработки яиц не созданы; ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не проводится, соответствующая документация не ведется; условия для соблюдения правил личной гигиены для работников не созданы (гардероба нет, хранение личной и специальной одежды не созданы, туалет для посетителей и персонала один); аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи отсутствует; производственный контроль не организован и не осуществляется. Руководитель организации не обеспечил: - наличие на предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение. В предприятии отсутствует программа производственного контроля, что также является нарушением требований «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001. Готовая продукция в рамках производственного контроля не исследуется на патогенную микрофлору, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, в связи с выявленными нарушениями постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 12-15).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств устранения выявленных нарушений Санитарных правил ответчиком суду не представлено, что позволяет суду сделать вывод о их неустранении до настоящего времени.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность с нарушением требований действующего законодательства: Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01".

В рамках государственного надзора в данной сфере отношений предусмотрено обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 7 ч. 4 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N2 2300-1 «О защите прав потребителей»). 

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку решение состоялось не в пользу ответчика, а истец освобожден об уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Большереченского муниципального района Омской области в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 августа 2020 года устранить выявленные нарушения обязательных требований: 

- в целях обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала использовать по назначению все имеющиеся производственные и вспомогательные помещения предприятия;

- отделку пола в производственных помещениях привести в соответствие с требованиями п. 5.5 СанПиН 2.3.6.1079-01; 

- для проведения уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделить отдельный инвентарь, создать условия для его хранения в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки в соответствии с п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01; 

- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборку производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводить силами уборщиц; для уборки туалетов выделить специальный персонал; предприятие обеспечить необходимым количеством моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря в соответствии с п.п. 5.14, 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- своевременно проводить косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) устранить имеющиеся дефекты отделки в соответствии с п. 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01; 

- разделочный инвентарь закрепить за каждым цехом (производственным участком), промаркировать, упорядочить его хранение в соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01; 

- создать условия для мытья столовой и кухонной посуды путем оборудования необходимого количества моечных ванн с подключением их к водопроводу и канализации в соответствии с п.п. 6.11, 6.14, 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- обеспечить соблюдение режимов мытья и обработки посуды и инвентаря, проведение дезинфекции столовой посуды и приборов в конце рабочего дня в соответствии с п.п. 6.15, 6.17, 6.18, 6.19. 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01; 

- при хранении особо скоропортящихся продуктов учитывать гигиенические требования, предъявляемые к условиям, срокам хранения в соответствии с п. 7.12 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- производство продукции в предприятии осуществлять в соответствии с технической документацией, разработанной в установленном законодательством порядке в соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- ассортимент производимых блюд и кулинарных изделий привести в соответствие с мощностью организации – сократить ассортимент или организовать цеховое деление производственных помещений в соответствии с п. 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- организовать и осуществлять производственный контроль, включая ежедневную оценку качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, фритюрного жира;

- создать условия для обработки яиц в соответствии с п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- создать условия для соблюдения правил личной гигиены работниками в соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-иметь в наличии аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи;

- обеспечить: наличие на предприятии санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01"; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Большереченского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в Большереченский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.