Дело № 2-569/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 27 февраля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи С.А.Мардановой, 

при секретаре А.И.Мишариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники и Пермского края (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ООО «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице. В обоснование исковых требований указал, что ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. УПФР в г.Березники Пермского края проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, за отчетный период – ...... Проверкой установлено, что страхователь не предоставил сведения о стаже, предусмотренные п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ (по форме СЗВ - Стаж) в отношении 7 застрахованных лиц, работающих у ответчика. При этом сведения на застрахованных лиц о факте их работы в период 2017 года ответчиком предоставлялись ежемесячно в соответствии с п.2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ (по форме СЗВ-М), а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период с ..... по ..... предоставлялись в налоговый орган. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом части 2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ..... ответчику было выставлено и направлено требование № о предоставлении «Сведений о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за ...... ..... истцом в адрес ООО «ПРОГРЕСС» было направлено письмо № с требованием о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ, а также акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ...... По результатам проверки вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение указанного правонарушения. На основании указанного решения в адрес ответчика было направлено требование об уплате финансовых санкций. До настоящего времени ответчик не предоставил в Управление сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за ...... Просит возложить на ответчика обязанность предоставить в УПФР в г.Березники Пермского края сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года по форме СЗВ-СТАЖ за ..... в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца П.О., действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме. 

Ответчик ООО «ПРОГРЕСС» о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, заказной корреспонденцией, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, возражений по иску не представил. 

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки представитель не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страхователями в рамках Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно частей 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 года №3п, утверждены формы документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 года №45509), в том числе «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж)».

Судом установлено, что ответчик ООО «ПРОГРЕСС» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ....., и зарегистрировано в УПФР (государственное учреждение) в г.Березники Пермского края с ..... по настоящее время, в качестве страхователя.

Ответчиком в установленные законодательством Российской Федерации не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ......

..... в адрес ответчика было направлено требование № о предоставлении сведений (л.д. 5,6). До настоящего времени ответчиком мер по направлению формы СЗВ-СТАЖ не предпринято.

..... истцом составлен акт о выявлении нарушения ООО «ПРОГРЕСС» в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.9-10). 

..... на имя руководителя ООО «ПРОГРЕСС» направлено письмо с информацией о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ с приложением указанного акта. 

..... вынесено решение о привлечении ООО «ПРОГРЕСС» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за не предоставление в установленный законом срок вышеуказанных сведений, ему назначено наказание в виде финансовой санкции в размере ..... рублей (л.д.15-16). Указанное решение направлено в адрес ответчика ..... (л.д.16). 

..... в адрес ответчика направлено требование об уплате финансовой санкции (л.д.19,20). До настоящего времени, требование оставлено без удовлетворения. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Березниковского судебного района Пермского края от ..... должностное лицо Ш.И. (директор ООО «ПРОГРЕСС») признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ, за не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверных сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.

Не предоставление ответчиком в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-Стаж за ..... в пенсионный орган, нарушает гарантированное застрахованному лицу Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

ООО «ПРОГРЕСС» не представило доказательств о наличии обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования УПФР в г.Березники Пермского края к ООО «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок устранения ответчиком нарушений, заявленный истцом – в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники и Пермского края (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» обязанность представить в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в г.Березники Пермского края (межрайонное) сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ по форме СЗВ-Стаж за ......

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» срок исполнения обязательства – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.А.Марданова 

Копия верна, судья