Дело № 2-16/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Тельминовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 27 января 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периода работы учеником крановщика в термическом цехе № 350 ПАО «КМЗ» с 07.08.1989 по 27.11.1989. Указывает, что решением ответчика от 16.11.2022 ей отказано в зачете указанного периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с чем она не согласна, т.к. в указанный период фактически работала крановщиком, за вредные условия труда получала молоко, спецодежду, средства личной гигиены.

Просит признать решение ОСФР по Курганской области от 16.11.2022 незаконным, назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 20.02.2023.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в оспариваемый период истец выполняла работу, предусмотренную Списком №1, получала заработную плату за нее, что подтверждено представленными документами. По завершению работы учеником крановщика ФИО1 сразу же стала работать крановщиком. 

Представитель ОСФР по Курганской области в суд не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, профессия «ученик крановщика» не предусмотрена Списком.

Представитель третьего лица АО «Курганмашзавод» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 11.11.2022 обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ОПФР по Курганской области от 16.11.2022 № 211871/22 ей отказано в зачете оспариваемого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии с ч.8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 указанного закона).

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при назначении пенсии по ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, к периодам работы до 01.01.1992 г. применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 наравне со Списками №1,2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

По Списку № 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «крановщики (машинисты) на горячих участках работ и их подручные» (раздел ХI «Металлообработка»); в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 - «машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ» - позиция 1110400а-13790 (раздел ХI «Металлообработка»).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, при определении права на трудовую пенсию по старости, исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 07.08.1989 по 28.11.1989 обучалась на профессионально-технических курсах в отделе подготовки кадров Курганмашзавода им. Ленина по специальности «машинист мостового эл.крана», ей присвоена квалификация «машинист мостового эл.крана». 

Согласно справке №26 от 17.03.2020, выданной ПАО Курганский машзавод, ФИО3 работала полный рабочий день в термическом цехе 350 машинистом крана, занятым на горячих участках работ с 28.11.1989 по 03.03.1997.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что она 07.08.1989 принята на работу на Курганский машзавод им. Ленина учеником крановщика в термический цех № 350, 28.11.1989 ей присвоен 2 разряд машиниста крана на горячих участках работ в том же цехе.

Решением ОСФР по Курганской области от 16.11.2022 истцу отказано во включении оспариваемого периода в ее специальный стаж, так как наименование профессии не предусмотрено Списком №1, отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ.

В экспертных заключениях № 125-ЭТД от 07.10.2024 и № 148-ЭТД от 25.12.2024 по условиям труда указано, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 07.08.1989 по 27.11.1989 на Курганском машиностроительном заводе учеником крановщика в цехе № 350 не соответствует профессиям (с дополнительными показателями), «крановщики (машинисты) на горячих участках работ и их подручные» (Список № 1, 1956 г.), «машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ» (Список № 1, 1991 г.), Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками №1 и №, например, ученикам – травильщикам, ученикам – литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня.

Суд соглашается с выводами эксперта, считает их полными и аргументированными.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в абзаце 2 пункта 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 (ред. от 27 декабря 1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), действовавшего в спорный период работы истца учеником крановщика.

Согласно п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периода работы с 07 августа 1989 года по 27 ноября 1989 года учеником крановщика удовлетворению не подлежат, поскольку должность "ученик крановщика" Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не поименована, указанный Список содержит указание на определенные должности и профессии, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Также суд отказывает истцу в признании решения ответчика от 16.11.2022 незаконным и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении в специальный стаж периода работы, признании решения незаконным, обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Т.В. Половникова