№ 2-276/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 16 мая 2017 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Песковой Т.Н.,

с участием помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Родина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной для распространения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL - адресом: http://gosznak-diplomik.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что Сасовской межрайонной прокуратурой Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе проверки выявлен сайт http://gosznak-diplomik.com/, на котором размещена информация с предложениями продажи дипломов и аттестатов. Также на страницах сайта размещены цены за документы и способ их приобретения. Вход на вышеуказанные страницы сайта свободный, не требует регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Факт размещения указанной информации на сайте установлен работником прокуратуры в помещении Сасовской межрайонной прокуратуры. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей являются уголовно-наказуемыми преступлениями (ст.ст. 324, 327 УК РФ). На основании информации указанного сайта, потенциальный потребитель побуждается к покупке диплома о получении образования. Сведения, размещенные на сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. 

В судебном заседании помощник Сасовского межрайонного прокурора Родин А.Е. поддержал заявление по изложенным в нем доводам.

Заинтересованное лицо Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в представленном суду отзыве на заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной службы, и полагает возможным признание указанной информации на сайте http://gosznak-diplomik.com/ в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав объяснения помощника Сасовского межрайонного прокурора Родина А.Е., исследовав материалы дела, суд считает, что заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст. 10 указанного Федерального Закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Пунктом 16 Закона за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Согласно ст.ст. 324, 327 УК РФ незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, подлежат уголовной ответственности.

Как следует из ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт являются административным правонарушением.

Таким образом, перечисленными нормативными актами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте с URL адресом http://gosznak-diplomik.com/ размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, училищ, аттестатов, свидетельств, справок из образовательных учреждений. При этом, указанный сайт содержит сведения о том, что данные документы отпечатаны на настоящих бланках Госзнака, что может свидетельствовать об участии в данной деятельности лиц органов образования.

Из представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, информации следует, что интернет-сайт http://gosznak-diplomik.com/ не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

Суд приходит к выводу о незаконности размещения на сайте сведений, содержащихся на данном ресурсе сети Интернет в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Поскольку факт распространения на сайте с URL адресом http://gosznak-diplomik.com/ в сети «Интернет» запрещенной информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, был достоверно установлен в судебном заседании, это является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных и уголовных правонарушений, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайте по адресу: http://gosznak-diplomik.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL - адресом: http://gosznak-diplomik.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.А. Федосова