Дело № 5-35/2025 

УИД 48RS0021-01-2025-000548-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«24» марта 2025 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Толстых А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ............., гражданки ............. .............), зарегистрированной и проживающей по адресу: N... пенсионер ............. ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2025 страшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1

Из протокола следует, что 07.11.2024 в 15 часов 15 минут по адресу: N... ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 0,5 л в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л за 100 рублей крепостью 40,6 % гражданину ФИО9 без соответствующих документов. Согласно заключению экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» от 27.12.2024 № 2-1802/4-234, употребление внутрь содержимого полимерной бутылки не является опасным для жизни или здоровья человека. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, в содеянном раскаялась. В случае назначения ей административного наказания просила уменьшить размер административного штрафа в связи с затруднительным материальным положением, наличием инвалидности второй группы и низким размером пенсии – около 14000 рублей с учетом компенсационной выплаты. 

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 и в других законодательных актах, которыми запрещена свободная продажа этилового спирта.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции содержатся в ст. 16 указанного Федерального закона.

Так, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 26 того же Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 07.11.2024 в 15 часов 15 минут по адресу: N... ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 0,5 л в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л за 100 рублей крепостью 40,6 % гражданину ФИО10 без соответствующих документов. 

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении и рапортом, письменными объяснениями ФИО1, ФИО11 протоколом изъятия вещей и документов, фототаблицей.

Из заключения эксперта ............. от 19.11.2024 № 2840 следует, что представленная жидкость из бутылки вместимостью 1,15 дм3, представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 40% об., содержащую в своем составе в виде микропримесей метанол (0,0033% об.) На данную жидкость ГОСТ не предусмотрен. 

Согласно экспертному заключению ............. № 2-1802/4-24, метанол (метиловый спирт) – по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ – 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации этилацетата для алкогольных напитков – 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0033% об или 0,08 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека.

Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь содержимого бутылки емкостью 1,15 дм3 по делу об административном правонарушении (КУСП от 07.11.2024 № 17488) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метанола.

Согласно заключению эксперта ............. от 08.02.2025 № 08/02-2025, изъятая спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой. 

ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством; ее действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ФИО1 совершила умышленно, так как сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их последствия и сознательно их допускала.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Смягчающими вину обстоятельствами судья находит признание вины, то обстоятельство, что ФИО1 является инвалидом ............. нетрудоспособна.

Отягчающим вину обстоятельством, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья находит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, – ФИО1 07.05.2024 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, что следует из справки на лицо по учетам СООП.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 является инвалидом ............. нетрудоспособна, признала вину во вменяемом административном правонарушении, минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для физических лиц составляет 30 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в размере 15 000 рублей. 

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.11.2024 у ФИО1 изъята 1 спиртосодержащая бутылка объемом 1,5 л со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л, наполненная жидкостью. 

Постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 11.12.2024 к делу об административном правонарушении № 6461 в качестве вещественного доказательства приобщено 0,5 л спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке емкостью 1.5 л. Местом для хранения вещественного доказательства определено ОМВД России по городу Ельцу по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе, орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, вещественным доказательством в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении являются 1 пластиковая бутылка объемом 1,5 л, наполненная 0,5 л спиртосодержащей жидкости, которую ФИО1 продала за 100 рублей ФИО12

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (.............), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Изъятая 1 пластиковая бутылка объемом 1,5 л, наполненная 0,5 л спиртосодержащей жидкости, которая находится на хранении в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...>, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области(ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), КПП 482101001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 42715000, номер счета получателя платежа № 03100643000000014600 в Отделении Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор./сч.: 40102810945370000039, КБК 18811601331019000140, УИН 18880348250007522132, наименование платежа – штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Квитанцию об оплате штрафа предъявить в Елецкий городской суд Липецкой области. В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Толстых