дело № 2-978/2021

УИД 26RS0003-01-2021-000676-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО1 к администрации города Ставрополя о взыскании денежных средств за изъятые земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя о взыскании денежных средств за изъятые земельные участки, обосновав свой иск тем, что администрацией г. Ставрополя было принято постановление от 31.03.2015 года № 576 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», согласно которому у него были изъяты для муниципальных нужд земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, принадлежащие ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ему было направлено письмо, в котором сообщили, что на основании постановления администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № у него было изъято три земельных участка, взамен ему предложили три других земельных участка. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Ставрополя была направлена досудебная претензия с просьбой возместить ему стоимость изъятых земельных участков в размере кадастровой стоимости, в общей сумме 881214. Взамен изъятым земельным участкам ему до настоящего времени не было выплачено возмещение. Просил взыскать с ответчика убытки, причиненные изъятием земельных участков в размере 251767 (двести пятьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят семь) рублей за каждый земельный участок, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12012 рублей 13 копеек, расходы по оплате судебной оценочной экспертизы в размере 30000 рублей. 

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя было предложено истцу взамен трех земельных участков, изъятых на основании постановления администрации города Ставрополя от 31.03.2015 года № 576, предложили три других земельных участка.

Представитель третьего лица - Комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя по доверенности Долгая Г.В. в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении требований в отсутствии представителя, представил возражения, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям. 

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 3 статьи35 КонституцииРоссийской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. При этом принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Статья45 КонституцииРоссийской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Пунктом 2 статьи279ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельнымучастком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи279 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В п. 4. статьи 281 ГК РФ указано, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В зависимости от того, длячьихнуждизымаетсяземля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, субъектом РФ илимуниципальнымобразованием.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации города Ставрополя от 31.03.2015 года № 576 были изъяты у ФИО1 три земельных участка, находящиеся у него на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Так как земельныйучастокизъятдлямуниципальныхнужд, на основании постановления Администрации города Ставрополя, то его выкуп должен быть осуществлен органом муниципальной власти в лице администрации города Ставрополя. 

Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 Земельного кодекса РФ.

Согласно статье 49ЗемельногокодексаРоссийской Федерации и ч. 1, ч. 2 статьи 279Гражданского кодекса Российской Федерации,изъятие, в том числе путем выкупа,земельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения органа местного самоуправления в исключительных случаях, связанных со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе автомобильных дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (п. 2 ст. 49 ЗК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи62ЗемельногоКодексаРФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельныхучастков,землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельныхучастков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что соглашение между истцом и ответчиком, регулирующее сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, заключено не было, изъятие осуществлялось в одностороннем порядке и носило уведомительный характер, ответчиком нарушен порядок изъятия земельных участков. 

Взамен изъятых земельных участков, комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя истцу были предложены другие земельные участки. 

Согласно ч. 3 ст. 281 ГК РФ, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определенызаконодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок, только при наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок. 

Истец своего согласия на предоставление ему, взамен изъятых земельных участков, другого имущества ответчику не представил, и 23.09.2020 года направил в администрацию города Ставрополя досудебная претензия с просьбой возместить стоимость изъятых земельных участков в размере кадастровой стоимости, в общей сумме 881214,00. До настоящего времени истцу возмещение не выплачено. 

Согласно пункту 1 статьи56.8ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

В силупункта 1 статьи 66Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласностатьи 3Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии со статьей11Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Для установления рыночной стоимости изъятых земельным участков, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Союза «Торгово-промышленной палаты Ставропольского края» ФИО7

Согласно представленного отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом Союза «Торгово-промышленной палаты Ставропольского края» ФИО7, размер возмещения за изымаемые земельные участки составляет 251767 рублей за каждый земельный участок, итого 755301 рубль.

Ответчик возражений относительно размера возмещения, установленного в указанном отчете об оценке, не представил.

Заключение эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ содержит вопросы, поставленные перед экспертом, ответы на них, задание на производство экспертизы, сведения об эксперте и экспертной организации, перечень использованных материалов (в том числе ссылки на них по тексту заключения), подписку эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подробное описание объекта оценки, в исследовательской части заключения производится определение стоимости (оценка) объекта.

У суда не вызывает сомнения верность процесса оценки произведенных расчетов и итоговых результатов оценки. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соответствии экспертного заключения требованиям Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», законодательства об оценочной деятельности, а также требованиям земельного законодательства.

При проведении экспертизы в рамках настоящего дела эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой. Профессиональная подготовка и квалификация эксперта, составившего экспертное заключение, не может вызывать сомнений, поскольку подтверждается приложенными к заключению документами об образовании. Ответ эксперта на поставленный судом вопрос понятен, непротиворечив, следует из проведенного исследования, подтвержден фактическими данными. Компетентность эксперта документально подтверждена, заключение соответствует всем требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ годапринимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.С учетом установленного, суд приходит к выводу, что при определении размера возмещения за спорные земельные участки следует руководствоваться результатами заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию убытки, причиненные изъятием земельных участков в размере 251767 рублей за каждый земельный участок.

С учетом того обстоятельства, что суд пришел к выводу об удовлетворении иска, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины, уплаченной им при подаче иска в суд, в размере 12012,13 рублей, а также расходов по оплате судебной оценочной экспертизы в размере 30000 рублей.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя Ставропольского края о взыскании денежных средств за изъятые земельные участки – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Ставрополя в лице Комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя в пользу ФИО1, причиненные изъятием земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, участок №, – в размере его рыночной стоимости 251767 (двести пятьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят семь) рублей; с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, – в размере его рыночной стоимости 251767 (двести пятьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят семь) рублей; с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №, – в размере его рыночной стоимости 251767 (двести пятьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят семь) рублей.

Взыскать с администрации города Ставрополя в лице Комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 12012,13 рублей.

Взыскать с Администрации города Ставрополя в лице Комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной оценочной экспертизы в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2021 года.

Судья А.И.Эминов