К делу № 2-1487/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей судьи Дадаш И.А., при секретаре Поповой Е.Н., с участием прокурора Замараева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: №/- запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что при прокурорской проверке осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления нарушений законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации. Проверкой установлено, что на странице в сети «Интернет» по адресу: № размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов. Вход на сайте свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к указанным страницам в сети «Интернет» должен быть запрещен. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан и требований действующего законодательства, а также пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений доступ к странице в сети «Интернет» должен быть запрещен. 

Помощник Белореченского межрайонного прокурора в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с настоящим заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Судом установлено, что Белореченской межрайонной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления нарушений законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации.

При проведении мониторинга установлено, что на странице в сети «Интернет» по адресу № пользователю предоставляется информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов (л.д. 7-11).

Федеральным Законом о 31.05.2022г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.

Согласно ст.3,5 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство РФ-этой устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу данного Закона и лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с ним.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица, основания приобретения гражданства РФ установлены в ст.11 данного закона.

Порядок рассмотрения вопросов гражданства РФ установлен Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002г. № 1325. В частности, положение предусматривает подачу заявления лицом, желающим приобрести гражданство, заявления установленной формы в территориальный орган Федеральной миграционной службы, приложение к заявлению документов, подтверждающих наличие оснований для приобретения гражданства в тои или ином порядке.

Основные цели, принципы и содержание миграционного учета определены в ст.4 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Среди целей миграционного учета является обеспечение национальной и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции населения и иных противоправных проявлений, что обеспечивается посредством осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Национальная безопасность государства – это защищенность личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.Общественная безопасность есть положение, при котором господствуют общественное спокойствие и уверенность граждан в своей защищенности от угроз и действий любого характера, обеспечиваемый системой правоохранительных, в первую очередь полицейских, органов.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом нормами ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, ст.ст.290,291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.

В части 4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления-подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч.5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией).

Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции», одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к указанной странице в сети «Интернет» должен быть запрещен, поскольку размещенная на сайте информация создает условия для совершения коррупционных правонарушений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, в связи с чем на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты госпошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: № запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.А.Дадаш