Дело № 3а-174/2025

УИД 36OS0000-01-2025-000012-11

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Воронеж 14 июля 2025 года 

Воронежский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Удоденко Г.В., 

при секретаре судебного заседания Чемисовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Земельная компания Черкизово», общества с ограниченной ответственностью «Черкизово-Свиноводство», общества с ограниченной ответственностью «Черкизово-Растениеводство», акционерного общества «Куриное царство» к министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, государственному бюджетному учреждению Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

административные истцы обратились с административным иском, в котором с учетом уточнения просили установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы: 

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 13860000 руб.; 

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 11330 600 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 4488 000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 344533 400 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал №, в границах СХА «Родина» в размере 64345 130 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, южная часть кадастрового квартала 36:15:5900003, южная часть квартала № и северо-западная часть кадастрового квартала № в границах СХА «Лесополянская» в размере 57820 000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 5355 824 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала №, в границах СХА «Калининская» в размере 5230 400 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах СХА «Калининская» в размере 41832 320 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в северо-восточной части кадастрового квартала №, северо-восточнее урочища Калинник в размере 21178 515 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 24716 112 руб. (т. 3 л.д. 157-159, т. 5 л.д. 113). 

В подтверждение первоначально заявленных требований административными истцами представлен отчет ООО «Профит Пропертиз» от 12 декабря 2024 года № ОТД-63183-01/24/1 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков (т.3 л.д. 169-250, т.4 л.д. 1-96). 

В качестве правового обоснования заявленных требований административные истцы ссылаются на положения Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», согласно которому основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Административные истцы полагают, что содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о размере кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № являются завышенными, что приводит к увеличению земельного налога, и, как следствие, затрагивает их права и обязанности как собственников земельных участков. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая изложенное, в силу статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу требований части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, поскольку закон предоставляет возможность заинтересованным лицам применять вместо определенной методами массовой оценки кадастровой стоимости установленную по их инициативе кадастровую стоимость в размере рыночной, имеющей большую точность и позволяющей наиболее экономически обоснованно определить одну из основных экономических характеристик объекта недвижимости по сравнению с государственной кадастровой оценкой. 

В статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости лицами, чьи права и обязанности затрагивает такая стоимость, как один из способов реализации закрепленного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту. 

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. 

Из материалов дела следует, что административные истцы ООО «Земельная компания Черкизово», ООО «Черкизово-Свиноводство», ООО «Черкизово-Растениеводство», АО «Куриное царство» являются собственниками земельных участков: 

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, запись регистрации права собственности АО «Куриное царство» от 2 октября 2020 года (т.1 л.д. 68);

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, запись регистрации права собственности ООО «Черкизово-Свиноводство» от 27 декабря 2016 года (т.3 л.д. 166);

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, запись регистрации права собственности ООО «Черкизово-Свиноводство» от 27 декабря 2016 года (т.1 л.д. 73 оборот); 

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах бывшего совхоза «Нижнедевицкий» запись регистрации права собственности ООО «Земельная компания Черкизово» от 16 августа 2017 года (т.1 л.д. 80 оборот);

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал №, в границах СХА «Родина», запись регистрации права собственности ООО «Земельная компания Черкизово» от 13 апреля 2022 года (т.2 л.д. 98);

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, южная часть кадастрового квартала №, южная часть квартала № и северо-западная часть кадастрового квартала № в границах СХА «Лесополянская», запись регистрации права собственности ООО «Земельная компания Черкизово» от 17 апреля 2015 года (т.2 л.д. 138);

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации права собственности ООО «Черкизово-Растениеводство» от 29 сентября 2014 года (т.2 л.д. 201);

с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала №, в границах СХА «Калининская», запись регистрации права собственности ООО «Черкизово-Свиноводство» от 10 января 2017 года (т.2 л.д. 209 оборот).;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах СХА «Калининская», запись регистрации права собственности ООО «Земельная компания Черкизово» от 27 августа 2014 года (т.2 л.д. 220 оборот) ;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в северо-восточной части кадастрового квартала №, северо-восточнее урочища Калинник; запись регистрации права собственности ООО «Черкизово-Свиноводство» от 11 апреля 2022 года (т.3 л.д. 72). 

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации права собственности ООО «Черкизово-Свиноводство» от 2 апреля 2021 года (т.3 л.д. 97 оборот).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации). Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). 

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:14:0780015:71 установлена по состоянию на 1 января 2022 года и составляет 48782 800 руб. (т.1 л.д.44); 

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 40981 090 руб. (т.1 л.д.46); 

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 17202 130 руб. (т.1 л.д.48); 

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 656296 275 руб. 18 коп. (т.1 л.д.50);

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 101456 465 руб. 06 коп. (т.1 л.д.52); 

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 98677 500 руб. (т.1 л.д.54); 

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 21601340 руб. 96 коп. (т.1 л.д.56); 

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 19996 006 руб. (т.1 л.д.58); 

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 69164 160 руб. (т.1 л.д. 60);

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 39641 196 руб. 9 коп. (т.1 л.д.62);

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 135448 629 руб. 92 коп. (т.1 л.д.64).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № установлена приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18 октября 2022 года № 2631 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области». 

Следует отметить, что указом Губернатора Воронежской области от 6 октября 2023 года № 245-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (пункт 1.7). Указанные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17 октября 2023 года. 

В свою очередь, государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» осуществляет на территории Воронежской области полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости, предусмотренные Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». В точности, учреждение занимается определением кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках государственной кадастровой оценки, а также определением кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки (пункт 2.3 Устава учреждения). 

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на 1 января 2022 года установлена государственным бюджетным учреждением Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области», что подтверждается актами от 23 марта 2023 года № АОКС-36/ЗУ/2023/000135, от 25 августа 2023 года № АОКС-36/ЗУ/2023/000380, соответственно.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объектов недвижимости на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объектов недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. 

В подтверждение первоначально заявленных требований административными истцами представлен отчет оценщика ООО «Профит Пропертиз» от 12 декабря 2024 года № ОТД-63183-01/24/1, согласно которому определена по состоянию на 1 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 10513 800 руб.; 

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 987000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 2543 200 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 333905 100 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 53197 600 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 55607 500 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 5245 100 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 3038 300 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 39328 600 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 19322 300 руб.;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 10391 600 руб. (т.3 л.д. 169-250, т.4 л.д.1-96).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона «Об оценочной деятельности»). 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. 

В целях устранения возникших сомнений относительно величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Воронежского областного суда от 31 марта 2025 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России (т.4 л.д.181-182, 183-186).

Согласно заключению эксперта федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России № 1850/6-4-25 от 12 мая 2025 года в отчете об оценке ООО «Профит Пропертиз» от 12 декабря 2024 года № ОТД-63183-01/24/1 допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к методам расчета рыночной стоимости объекта исследования, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе, неправильно определены факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости, информация, использованная оценщиком, не является достаточной, проверяемой, а именно: выявлены нарушения подпункта 1 пункта 2, подпункта 2 пункта 2, ФСО VI, в связи с чем определена по состоянию на 1 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:14:0780015:71 в размере 13860 000 рублей; 

земельного участка с кадастровым номером № в размере 11330 600 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4488 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 344533 400 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 64345 130 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 57820 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 5355 824 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 5230 400 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 41832 320 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 21178 515 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 24716 112 рублей (т.5 л.д.3-79). 

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом применен сравнительный подход к оценке, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключение эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют определить рыночную стоимость объектов. 

Экспертное заключение выполнено экспертом ФИО1, которая имеет высшее образование, экспертную квалификацию по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения рыночной и иной стоимости», 27.2 «Исследование объектов землеустройства с целью определения их рыночной и иной стоимости», стаж экспертной работы с 2012 года, стаж в оценочной деятельности с 2006 года, предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

В свою очередь, лицами, участвующими в деле, каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения, не представлено. Напротив, в поданном заявлении об уточнении заявленных требований представитель административных истцов просил установить рыночную стоимость земельных участков согласно заключению судебной экспертизы. При таких обстоятельствах ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. 

С учетом изложенного суд считает возможным принять названное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости.

Принимая решение об установлении кадастровой стоимости, равной ее рыночной стоимости, суд вправе установить рыночную стоимость в другом размере, чем указано в административном исковом заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (абзац 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

С учетом изложенного и, поскольку доводы административных истцов о превышении кадастровой стоимости принадлежащих им объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нашли свое подтверждение, заявленное ими требование об установлении кадастровой стоимости в размере менее учтенной в Едином государственном реестре недвижимости подлежит удовлетворению с установлением кадастровой стоимости объектов в размере, равном определенному заключением судебной экспертизы.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (ответ на вопрос № 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Определяя дату обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно части 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу части 2 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок), согласно которому документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка).

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5 Порядка).

Пунктом 3.2.1 Порядка предусмотрено, что обращение в суд может быть подано в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в форме электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 4.4 Порядка просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи. Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование суда, направляющего уведомление, наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов, дата и время поступления обращения в информационную систему и дата и время его получения судом. В уведомлении также может указываться номер соответствующего судебного дела (производства). Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.

В соответствии с пунктом 3.1.3 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 161, при поступлении документов в электронном виде уполномоченный работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, проверяет соблюдение условий подачи документов, предусмотренных Порядком. После проверки соблюдения условий подачи документов, поданных в суд в электронном виде, уполномоченным работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, в личный кабинет заявителя (пользователя) в тот же день направляется в автоматическом режиме уведомление о получении либо об отклонении по причинам, перечисленным в пункте 4.5 Порядка, с обязательным указанием причин, по которым документы не могут считаться поступившими в суд. При отсутствии технической возможности в автоматическом режиме указать причины отказа в приеме документов, поданных в электронном виде, уведомление подлежит направлению уполномоченным работником аппарата суда на адрес электронной почты заявителя или иными способами.

Пунктом 3.1.4 вышеназванной Инструкции установлено, что в случае отсутствия каких-либо документов, указанных в приложении, составляется акт в двух экземплярах (форма № 1.1), которые приобщаются к поступившим документам.

Как следует из документов, представленных стороной административных истцов, а также истребованных судом из отдела делопроизводства Воронежского областного суда, представителем административного истца по доверенности ФИО2 28 декабря 2024 года в 15:00 и повторно в 16:40 посредством государственной автоматизированной системы «Правосудие» в Воронежский областной суд подано административное исковое заявление ООО «Земельная компания Черкизово», ООО «Черкизово-Свиноводство», ООО «Черкизово-Растениеводство», АО «Куриное царство» об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков, которому присвоен регистрационный номер 36OS0000-102-24-1000013 и 36OS0000-102-24-1000014, соответственно (т.5 л.д. 123, 125, 126).

9 января 2025 года в 09:40:54 и 09:43:05 представителем получены уведомления об отклонении электронных документов с указанием причины: «Нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов» (отсутствуют выписки ЕГРН, указанные в приложении).

После непринятия судом 28 декабря 2024 года в электронном виде административного искового заявления, 9 января 2025 года представителем ФИО2 вновь направлен в суд административный иск в электронном виде, который зарегистрирован в день его поступления и, впоследствии, принят судом к производству.

Вместе с тем принимая во внимание, что обстоятельства, предусмотренные пунктом 4.5 Порядка для отклонения административного иска, поданного в электронном виде 28 декабря 2024 года, из материалов настоящего дела не усматриваются, суд считает возможным считать датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков 28 декабря 2024 года.

В соответствии с правилами Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки. 

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, а также статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда, таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что результаты определения кадастровой стоимости в отношении спорных объектов утверждены приказом министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18 октября 2022 года № 2631, а также актами государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» от 23 марта 2023 года и 25 августа 2023 года, то в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в размере 13 860 000 (тринадцать миллионов восемьсот шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> в размере 11 330 600 (одиннадцать миллионов триста тридцать тысяч шестьсот) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> в размере 4 488 000 (четыре миллиона четыреста восемьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах бывшего совхоза «Нижнедевицкий» в размере 344533 400 (триста сорок четыре миллиона пятьсот тридцать три тысячи четыреста) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал №, в границах СХА «Родина» в размере 64 345 130 (шестьдесят четыре миллиона триста сорок пять тысяч сто тридцать) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, южная часть кадастрового квартала №, южная часть квартала № и северо-западная часть кадастрового квартала № в границах СХА «Лесополянская» в размере 57 820 000 (пятьдесят семь миллионов восемьсот двадцать тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 5 355 824 (пять миллионов триста пятьдесят пять тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала №, в границах, СХА «Калининская» в размере 5 230 400 (пять миллионов двести тридцать тысяч четыреста) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах СХА «Калининская» в размере 41 832 320 (сорок один миллион восемьсот тридцать две тысячи триста двадцать) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в северо-восточной части кадастрового квартала №, северо-восточнее урочища Калинник в размере 21 178 515 (двадцать один миллион сто семьдесят восемь тысяч пятьсот пятнадцать) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 24 716 112 (двадцать четыре миллиона семьсот шестнадцать тысяч сто двенадцать) рублей по состоянию на 1 января 2022 года.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 декабря 2024 года. 

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки. 

В административном иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение. 

Председательствующий Г.В. Удоденко

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июля 2025 года.