РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 20 февраля 2019 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Агуреева А.Н., 

при секретаре Никаноровой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балтийского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, третье лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Калининградская область, город Балтийск, улица 

<

...>, площадью всех частей квартиры 

<

...> кв.м., общей площадью 

<

...> кв. м., в том числе жилой площадью 

<

...> кв. м.

В обоснование иска указывает, что является собственником данной квартиры с 01 августа 2011 года. В период с 29 июля 2011 года по 01 сентября 2011 года им (истцом) в целях благоустройства и удобства проживания в квартире, без получения соответствующего разрешения произведены переустройство и перепланировка, а именно: произведен демонтаж перегородки между кухней и коридором (бывшие помещения 3 и 6), в связи с чем увеличилась площадь коридора (новое помещение 5); выполнено увеличение кухни за счет части ванной путем демонтажа и монтажа перегородок между кухней (помещение 3) и ванной комнатой (старое помещение 4); в новом помещении кухни (помещение 3) выполнена частичная обшивка стен; произведено устройство санузла (новое помещение 4) путем демонтажа перегородки между ванной и туалетом (бывшие помещения 4 и 5); в перегородке между бывшими помещениями 4 и 6 (ванная комната и коридор) заложен дверной проем; выполнено остекление балкона (новое помещение 6); в новом помещении 4 (совмещенная ванная и туалет) выполнены замена ванны на угловую и установка раковины; в санузле по полу выполнена гидроизоляция из рулонных материалов на битумной основе; в помещении 3 (помещение кухни) переустановлена раковина и перенесена газовая плита (в пределах газового шланга).

Истец полагает, что спорное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, так как согласно заключению организации технической инвентаризации - Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», № 

<

...> от 27 сентября 2018 года выполненные в квартире переустройство и перепланировка не нанесли ущерба основным конструкциям жилого дома, не нарушили конструктивной жесткости здания, не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью; выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ.

Однако при обращении в 2018 году к ответчику ему было отказано в сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по тем основаниям, что выполненная перепланировка является самовольной. 

В связи с реорганизацией администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» в администрацию Балтийского городского округа и на основании заявления истца определением суда от 22 января 2019 года произведена замена ответчика на администрацию Балтийского городского округа.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что к ответчику с заявлением о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии в 2011 году не обращались, впервые обратились только в 2018 году, так как полагали, что в получении разрешения было бы отказано в связи с широко сложившейся практикой отказов в согласовании. Также пояснил, что произведенные в квартире работы по переустройству и перепланировке улучшили условия проживания в ней, в процессе переустройства и перепланировки санузел не смещался, была смещена лишь часть стены ванной комнаты. Расположение туалета в квартире, находящейся на верхнем этаже, над его кухней, прав проживающих в его квартире жильцов не нарушает, как и отсутствие двери в кухню из коридора.

Третье лицо ФИО3, зарегистрированная и проживающая в спорном жилом помещении, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержала заявленные исковые требования. 

Представитель администрации Балтийского городского округа Капланова Е.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2019, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление 

<

...>, дополнительно пояснила, что представленное истцом заключение не содержит сведений о лицах, выполнявших работы по перепланировке.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Калининградская область, город Балтийск, 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м. Право собственности ФИО1 на данную квартиру подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 01 августа 2011 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 

<

...>

Из материалов дела видно, что на момент возникновения у ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение, оно имело площадь всех частей квартиры 

<

...> кв. м., общую площадь 

<

...> кв. м., в том числе жилую площадь 

<

...> кв. м., и включало в себя две жилые комнаты площадью 

<

...> кв. м. и 

<

...> кв. м., кухню площадью 

<

...> кв. м., коридор площадью 

<

...> кв. м., ванную площадью 

<

...> кв.м., туалет площадью 

<

...> кв.м. и балкон площадью 

<

...> кв.м. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), в редакции, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; а перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки. 

При рассмотрении дела судом установлено, что собственник вышеуказанной квартиры ФИО1 самостоятельно, в отсутствие решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки, то есть самовольно, произвел переустройство и перепланировку принадлежащей ему квартиры № 

<

...> в доме № 

<

...> в городе Балтийске Калининградской области, в результате которых был осуществлен перенос инженерных сетей, санитарно-технического и другого оборудования, а также произошло изменение конфигурации вспомогательных помещений - появился новый санузел.

В частности, в ходе самовольной перепланировки квартиры: площадь нового помещения 5 – коридора (старое помещение 6), увеличилась на 0,1 кв.м. за счет демонтажа перегородки между бывшими помещениями 3 и 6 – кухни и коридора; выполнено увеличение кухни за счет части ванной путем демонтажа и монтажа перегородок между помещениями 3 и 4 – кухней и ванной (перегородка выполнена из гипсоплиты, устроенной по металлическому каркасу); в новом помещении 3 – кухне, выполнена частичная обшивка стен; произведено устройство санузла (новое помещение 4) путем демонтажа перегородки между ванной и туалетом (бывшие помещения 4 и 5 – ванна и туалет); в перегородке между бывшими помещениями 4 и 6 – ванной и коридором, заложен дверной проем; выполнено остекление балкона (новое помещение 6) стеклопакетами. В ходе переустройства: в новом помещении 4 (санузел) выполнены замена ванны на угловую и установка раковины; в санузле по полу выполнена гидроизоляция из рулонных материалов на битумной основе согласно СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87.» и СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88».

В результате проведённых самовольных перепланировки и переустройства изменилась конфигурация принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры, а именно: вместо отдельных туалета и ванной появился санузел площадью 

<

...> кв.м., общая площадь всех частей квартиры 

<

...> и общая площадь квартиры 

<

...> остались прежними; прежним осталась и площадь балкона 

<

...>, но при этом незначительно изменились площади кухни и коридора. Так, коридор имеет площадь 

<

...> кв.м., а кухня - 

<

...> кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом квартиры № 

<

...> дома 

<

...> в городе Балтийске Калининградской области по состоянию на 29 декабря 1993 года и по состоянию на 21 сентября 2018 года 

<

...>, техническим отчётом Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № 

<

...> от 27 сентября 2018 года 

<

...>

В результате обследования, проведенного специалистами Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», установлено, что выполненная перепланировка и переустройство квартиры № 

<

...> в доме 

<

...> в г. Балтийске Калининградской области, не нанесла ущерба основным конструкциям жилого дома, а также не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по перепланировке, переустройству квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 1084-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Выполненное остекление балкона не влияет на несущую способность существующей железобетонной плиты и не нарушает конструктивную жесткость всего здания. Обследуемая квартира общей площадью 

<

...> кв.м. и площадью всех частей квартиры 

<

...> кв.м. для эксплуатации по назначению жилая двухкомнатная – пригодна 

<

...>

В дополнение к указанному выше техническому отчету Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» представлено письменное заключение о том, что в новом помещении 3 (кухня) произведена частичная обшивка стен влагостойкой гипсоплитой, а в перегородке между бывшими помещениями 4 и 6 (ванная и коридор) выполнена закладка дверного проема при помощи гипсоплиты. Со слов заказчика работы по перепланировке (переустройству) производились собственником данной квартиры в период с 29 июля по 01 сентября 2011 года 

<

...>.

Оснований сомневаться в правильности этого технического отчета и дополнения к нему, а также в компетентности давшего его специалиста Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», у суда не имеется. 

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, указывающих на нарушение произведенными перепланировкой и переустройством квартиры чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью жильцов квартиры и их соседей.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Судом при рассмотрении дела не выявлено нарушений при производстве строительных работ в спорной квартире требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

То обстоятельство, что при планировке и устройству санузла, санузел в квартире, расположенной выше, оказался частично размещенным над кухней истцов, не является основанием к отказу в иске, поскольку из планировки спорной квартиры до и после перепланировки и переустройства следует, что смонтированная перегородка, разделяющая помещение санузла площадью 

<

...> кв.м. и кухни площадью 

<

...> кв.м., действительно частично смещена с целью увеличения площади кухни, однако, как следует из технического отчета Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 

<

...> от 27 сентября 2018 года сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. Кроме того, из данного технического отчета следует, что в объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, а монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий».

Также суд принимает во внимание, что вход в санузел, оборудованный унитазом, устроен не из кухни или жилой комнаты, и санузел не расположен непосредственно над жилыми комнатами или кухней нижерасположенных квартир. 

При таких обстоятельствах суд находит соответствующие доводы ответчика несостоятельными.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в результате самовольного переустройства и перепланировки квартиры № 

<

...> в г. Балтийске Калининградской области, условия проживания в ней улучшились и стали более комфортными, так как повысился уровень внутреннего благоустройства жилого помещения. 

Сопоставление имеющихся в деле технических паспортов жилого помещения неоспоримо показывает, что выполненные в квартире работы по перепланировке и переустройству никак не повлияли на прочность несущих конструкций здания в целом. 

Техническим отчетом Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 

<

...> от 27.09.2018 подтверждено, что при демонтаже и установке санитарно-технического оборудования работа внутридомовых инженерных сетей не была нарушена, возможность доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам жилого дома сохранилась.

Во внесудебном порядке сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном виде не представляется возможным, так как истец 08 октября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, однако письмом от 16 октября 2018 года № 

<

...> ему в этом было отказано 

<

...>

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, указывающих на нарушение переустройством и перепланировкой вышеуказанной квартиры чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью истца и других граждан, проживающих в многоквартирном доме № 

<

...> в городе Балтийске Калининградской области. 

С учётом установленных обстоятельств дела, признавая исследованные доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо препятствий к сохранению квартиры № 

<

...> в г. Балтийске Калининградской области, принадлежащей на праве собственности ФИО1, в переустроенном и перепланированном состоянии. Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1 к администрации Балтийского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. 

Разрешить сохранение в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение – квартиры, расположенной по адресу: Калининградская область, город Балтийск, 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м., площадью всех частей 

<

...> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

...> кв. м.; и состоящей из: двух жилых комнат площадью 

<

...> кв.м. и 

<

...> кв.м.; помещений вспомогательного использования: кухни площадью 

<

...> кв.м., санузла площадью 

<

...> кв.м., коридора площадью 

<

...> кв. м, балкона площадью 

<

...> кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда 

Калининградской области подпись Агуреев А.Н.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019.

Копия верна. Судья: