Дело №12-156/2017

РЕШЕНИЕ

20 июня 2017г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ТТК» на постановление №3087 государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 15.03.2017г. о признании ООО «ТТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 15 марта 2017 г. ООО «ТТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление директор общества ФИО2 просит отменить постановление, ссылаясь на следующее.

При рассмотрении дела инспектор УГАДН сослался на результаты акта взвешивания № ... от 21.01.2017г., в котором зафиксировано превышение осевых нагрузок на заднюю тележку полуприцепа на 4,04%, при том, что полная масса автопоезда не превышает предельно допустимую – 42,14 тонн при разрешенных 44 тонн. Во время взвешивая машина стояла под уклоном, взвешивание каждой оси автопоезда составило в среднем 2 минуты, всех осей – 15 минут, при этом двигатель автомобиля водитель не глушил. Сотрудники СПВК-1 при взвешивании автомобиля не учли, что перевозимый груз находился в жидком состоянии. При заезде автомобиля осями на весы, жидкий груз – олеин не мог находиться в статистическом состоянии, с учетом того, что емкость по технике безопасности не заполняется полностью. При заезде на весы олеин совершал в емкости колебательные движения. Таким образом, при взвешивании автомобиля сотрудниками СПВК-1 были грубо нарушены требования п. 11 приказа Министерства транспорта от 27.04.2011г. № ..., а также п.2.1.1-2.1.3 «Руководства по эксплуатации».

Заявитель просил обратить внимание, что согласно акта размер нанесенного ущерба составил 0руб., а назначенный административный штраф явно не соответствует тяжести совершенного правонарушения, который является существенным для общества. Кроме того, заявитель, как собственник транспортного средства, находясь на большом расстоянии от пункта погрузки и не имея точной информации о грузе (его температуре, плотности), не имея возможности совершить взвешивание транспортного средства по осям, неумышленно разрешил движение водителю по маршруту. 

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, путем направления в его адрес телефонограммы, общество своего представителя в судебное заседание Аксайского районного суда Ростовской области не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Главный специалист-эксперт отдела государственной службы кадров и правового обеспечения Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу директора ООО ТТК» без удовлетворения, при этом указал, что весы не смогли бы определить массу груза, пока не прекратились бы его колебания. 

Выслушав представителя отдела государственной службы кадров и правового обеспечения Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ, далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, ... г. в 22 часов 10 минут на 1084 км. а/д М-4 Дон при проведении весового контроля, установлен факт перевозки делимого груза (продукты питания) автопоездом в составе грузового автомобиля Скания г/н № ..., сцепленного с полуприцепом марки MAGYAR г/н № ..., под управлением водителя ФИО4 на основании транспортной накладной от 21.07.2017г. № ... с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, предусмотренного ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с «Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным договора транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов». 

На данном транспортном средстве под управление ФИО4 общество осуществляло перевозку тяжеловесного груза (в соответствии с транспортной накладной № ... от 21.01.2017г. олеин пальмовый продукты питания) с превышением предельно допустимой нагрузки на задние сближенные оси № ..., № ..., № ... полуприцепа MAGYAR, и составила 23.860т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) 22.950т. и составило 0.910т. или 4.04%. 

Взвешивание произведено весовым оборудованием СДК.Ам-01-2-2, заводской № ..., свидетельство о поверке от 03.014543, действительное до 14.12.2017г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом № ... об административном правонарушении от 15.02.2017г., актом № ... о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или)нагрузки на ось, транспортной накладной № ... от 21.01.2017г., и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «ТТК» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «ТТК» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ТТК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТТК» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 15.03.2017г. в отношении общества в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Постановление № ... от ... г. о привлечении ООО «ТТК» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТТК» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья: