Дело № 2-515/2025

(УИД61RS0020-01-2025-000104-62)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области 

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2025 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: прекратить право собственности ФИО2 (умерла 28.10.2022), собственника жилого помещения - квартиры №...., общей площадью 41,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО3 (умерла 12.10.2017), собственника жилого помещения - квартиры №.... общей площадью 41,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО1 наследника (ФИО3 умерла 12.10.2017) жилого помещения - квартиры №...., общей площадью 41,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности на жилое помещение - квартиру №...., общей площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, за муниципальным образованием городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Согласно сведениям МКУ г.Новошахтинска «БТИ» 

<

адрес> принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры № б/н от 15.11.1997. 25.08.2000 между ФИО2, именуемой в дальнейшем «продавец» и ФИО3, именуемой в дальнейшем «покупатель» был заключен договор купли-продажи указанной квартиры. Право собственности в органах Росреестра согласно выписке из ЕГРН не зарегистрировано. ФИО3 умерла 12.10.2017. Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО4 от 03.04.2024 №.... наследником, принявшим наследство является сын ФИО1 В рамках, предусмотренной программы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» 25.11.2013 между ФИО3 (умерла 12.10.2017), ФИО5, ФИО1 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 9 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2), получатель (получатели) социальной выплаты обязуется (обязуются) в месячный срок после регистрации права собственности на жилое (жилые) помещение (помещения), приобретенное (приобретенные) за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодными для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В связи с тем, что ФИО3 умерла, ФИО5 и ФИО1 участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им было предоставлено жилое помещение, а именно квартира №.... расположенная по адресу: 

<

адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. До настоящего времени указанное выше обязательство ответчиком не исполнено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Новошахтинска. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебной повестки по адресу, являющемуся адресом его регистрации: 

<

адрес>, согласно отчету об отслеживании сайта Почты России почтовый конверт с судебной повесткой возвращен из-за истечения срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ, суд считает вышеуказанную судебную повестку доставленной ответчику и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным 

доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МП «БТИ» г. Новошахтинска от 18.08.2023, собственником 

<

адрес> с 22.01.1998 являлась ФИО2 В Росреестре право собственности на указанный объект недвижимости за ФИО2 не было зарегистрировано (ранее возникшее право собственности). 

Согласно договору купли-продажи квартиры от 25.08.2000, ФИО2 (продавец) продала ФИО3 (покупатель) указанную выше квартиру. Однако право собственности в Росреестре на указанный объект недвижимости за ФИО3 не было зарегистрировано.

Данное жилое помещение было признано ветхим по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь». 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ФИО3 и ее члены семьи: ФИО5, ФИО1 приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В рамках предусмотренной программы, 25.11.2013 между ФИО3, ФИО5, ФИО1 (получатели социальной выплаты) и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 9 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности согласно списка, утвержденного в Минэнерго РФ от 19.11.2013. 

Согласно п. 1.2.2 данного договора, получатель (получатели) социальной выплаты обязуется (обязуются) в месячный срок после регистрации права собственности на жилое (жилые) помещение (помещения), приобретенное (приобретенные) за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодными для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

27.11.2013 ФИО3, ФИО5, ФИО1 (участники) заключили с ООО «Компания Квант» (застройщик) договор №.... об участии в долевом строительстве одноэтажного, двухквартирного, блокированного жилого дома, имеющего строительный адрес: 

<

адрес>, согласно которому, жилое помещение, передаваемое застройщиком участникам долевого строительства представляет собой трехкомнатную квартиру с условным №.... расположенную по вышеуказанному объекту.

Согласно выписки из ЕГРН от 16.01.2025, на указанную квартиру 29.09.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО5, ФИО3 по 1/3 доли за каждым.

Однако указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения – 

<

адрес> в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и оформлению соответствующих документов на эту передачу - ФИО3 не исполнила.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3 умерла 12.10.2017.

Согласно сведений, предоставленных нотариусом Новошахтинского нотариального округа ФИО4 от 03.04.2024, наследником имущества ФИО3, умершей 12.10.2017, является ее сын – ФИО1.

В силу ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1, как наследник ФИО3, должен был исполнить, но не исполнил обязательства по передаче спорного ветхого жилого помещения в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

В связи с чем, право собственности ответчика на спорный объект недвижимости подлежит прекращению.

Также, принимая во внимание, что право собственности на спорный объект недвижимости у умершей ФИО2 является ранее возникшим, поскольку возникло до 31 января 1998 года, то есть, до даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и считается юридически действительным и при отсутствии его госрегистрации, оно также подлежит прекращению.

Также подлежит прекращению право собственности на 

<

адрес>, хотя и не зарегистрированное в Росреестре, умершей ФИО3 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при подаче иска истцом государственная пошлина не оплачивалась, поскольку последний освобожден от ее уплаты в силу закона.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп., исходя из инвентаризационной оценки спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, умершей 28.10.2022, на жилое помещение - квартиру №.... общей площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3, умершей 12.10.2017, на жилое помещение - квартиру №.... общей площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №....) на жилое помещение - квартиру №.... общей площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, оставшуюся после смерти ФИО3, умершей 12.10.2017.

Признать право собственности на жилое помещение - квартиру №.... общей площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, за муниципальным образованием городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Взыскать с ФИО1 (паспорт №....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань 

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.