УИД -----

-----

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ИП ФИО1, датаг. рождения, место рождения: адрес адрес, гражданство РФ, юридический адрес: адрес адрес, ИНН -----, ОГРНИП ----- 

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом – заместителем начальника управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике в отношении ИП ФИО1 возбуждено административное дело по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В ходе судебного заседания ФИО1, его представители Свидетель №2, ФИО4 обстоятельства дела не оспаривали, просили учесть положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием или предупреждением, административное производство прекратить.

Зам. начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ФИО2 обстоятельства, изложенные в административном деле, поддержал в полном объеме, повторно привел суду.

Исследовав административное дело, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. 

Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 20) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение N 21) утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что дата в 00 час. 01 мин. ИП ФИО1, находясь по адресу: адрес, адрес, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о расторжении (прекращении) трудового договора с гражданином ------ Свидетель №1 ФИО9, дата г.р, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) трудового договора.

Установлено, что трудовой договор между ИП ФИО1 и гражданином ------ Свидетель №1 ФИО10 расторгнут (прекращен) дата (уведомление per. -----, приказ -----).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенного на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с положениями п.8 ст.6 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», дата регистрации ИП ФИО1 в налоговом органе - дата, сведений о прекращении деятельности юридического лица и признания регистрации недействительной не имеется.

дата ИП ФИО1 расторгнут (прекращен) трудовой договор с гражданином ------ Свидетель №1 ФИО11 (приказ ----- у). Уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора ИП ФИО1 с гражданином Республики Узбекистан Свидетель №1 ФИО12 поступило в УВМ МВД по Чувашской Республике дата (рег.-----).

В тоже время ИП ФИО1 знаком с требованием о необходимости подачи уведомления о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, что подтверждается тем, что в 2019-2020г.г. им неоднократно подавались уведомления о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами, в том числе и с ФИО14

Указанные факты подтверждаются рапортом старшего инспектора ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО15, копией уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены имеющимися в деле доказательствами. 

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия ИП ФИО1 необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с приведенным Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ составляет один год.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие (ранее не привлекался к административной ответственности) и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание положения пунктов 3.2, 3.3 части 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить наказание с 400000 руб. до 200000 руб. Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ИП ФИО1 с учетом материального положения, не лишен возможности обратиться к судье с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) руб. 

Сумму административного штрафа следует перечислить: 

Наименование получателя - ------)

УИН- -----

Банк получателя - ------ 

БИК банка------ 

Счет получателя - ----- 

ИНН получателя - ----- 

КПП получателя - -----

Код бюджетной классификации – ----- ----- 

Наименование платежа – административный штраф. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья С.Л. Мурадова