Дело №2-3881/2025

УИД: 36RS0004-01-2025-007351-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года город Воронеж 

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой В.В.,

при секретаре Федоровской Ю.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н.Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России) обратился в суд к ответчику ФИО2 (далее по тексту ФИО2) с исковыми требованиями о взыскании штрафа за неисполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 28.06.2021 между Департаментом здравоохранения Воронежской области, казенным учреждением здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России и ФИО2 заключен Договор б/н о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с абз. 1 раздела 1 о целевом обучении Ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры по специальности 31.08.20 «Психиатрия» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора о целевом обучении, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Приказом от 26.08.2021 № № ФИО2 был зачислен в ординатуру.

Приказом от 05.07.2023 №№ ФИО2 был отчислен в связи с окончанием учебы с 31.08.2023.

ФИО2, закончивший обучение в рамках квоты целевого приема по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры по специальности «Психиатрия» (выпуск 2023) был трудоустроен в КУЗВО «ВОКПНД» на должность врача-психиатра 02.10.2023 и уволен с занимаемой должности 15.01.2024, в отпуске без сохранения заработной платы находился с 09.01.2024 по 15.01.2024 нарушив условия договора в части отработки трех лет в медицинской организации.

Требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ответчиком не исполнено.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России просит взыскать с ФИО2 штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 318819 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10470 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 (л.д. 37) требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 не отрицал факт неисполнения обязательств по договору целевого обучения, с учетом своего материального положения просил снизить размер подлежащего взысканию штрафа (л.д. 38-39).

Выслушав представителя истца и ответчика, проверив материалы дела, и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.06.2021 между Департаментом здравоохранения Воронежской области, казенным учреждением здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России и ФИО2 заключен Договор б/н о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с абз. 1 раздела 1 о целевом обучении Ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры по специальности 31.08.20 «Психиатрия» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора о целевом обучении, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией (л.д. 9-12).

Согласно разделу II договора о целевом обучении гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы; код и наименование специальности, направление подготовки: 31.08.020 психиатрия, очная форма обучения.

Согласно п. 3.1 раздела III договора о целевом обучении место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы - КУЗ Воронежской области «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер».

Согласно п. 3.4 договора Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 3 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин составляет 3 года (пункт 3.5 раздела III договора о целевом обучении).

Заказчик обязан обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III договора (подпункт а пункта 4.1 раздела IV договора о целевом обучении). Обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (подпункт б пункта 4.1 раздела IV договора о целевом обучении).

Согласно подпунктам «б, в» пункта 5.1 раздела V договора о целевом обучении гражданин обязан заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пунктом 8.1 раздела VIII договора о целевом обучении).

В соответствии с пунктом 8.3 раздела VIII договора о целевом обучении гражданин в случае неисполнения обязательства по освоению образовательной программы и (или) обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления в письменной форме и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Приказом ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России от 26.08.2021 № № ФИО2 был зачислен в ординатуру по целевому направлению: Воронежская обл, по специальности 31.08.20 Психиатрия (л.д. 18).

Приказом ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России от 26.08.2021 от 05.07.2023 №№ ФИО2 был отчислен в связи с окончанием учебы с 31.08.2023 (л.д. 19).

28.02.2024 Министерством здравоохранения Воронежской области в адрес ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России направлено письмо, согласно которому ФИО2, закончивший обучение в рамках квоты целевого приема по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры по специальности «Психиатрия» (выпуск 2023) был трудоустроен в КУЗВО «ВОКПНД» на должность врача-психиатра 02.10.2023 и уволен с занимаемой должности 15.01.2024, в отпуске без сохранения заработной платы находился с 09.01.2024 по 15.01.2024 нарушив условия договора в части отработки трех лет в медицинской организации. ФИО2 не освобожден министерством от ответственности за не исполнение обязательств о целевом обучении (л.д. 20).

Согласно представленному расчету нормативные затраты с учетом коэффициента за 2021-2022 учебный год составили 174025 рублей, за 2022-2023 учебный год нормативные затраты с учетом коэффициента составили 178965 рублей, а всего 352990 рублей. Учитывая, что ответчик отработал 106 дней из суммы штрафа вычтена сумма 34171 рубль согласно формуле расчета: (352990/1095)*106. Таким образом, размер штрафа составляет 318819 рублей (л.д. 13).

18.03.2024 ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России в адрес ФИО3 направлено требование о выплате штрафа в размере 318819 рублей (л.д. 14), которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции закона, действующей на момент заключения договора), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Пунктом 8.1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (ред. от 28.09.2023) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 58 вышеуказанного постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №1681.

При таком положении, анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, и принимая во внимание достоверно нашедший свое подтверждение в ходе рассмотрения дела факт неисполнения ФИО2 обязанности по трудоустройству, предусмотренную договором о целевом обучении, оснований для ее освобождения от обязанности выплатить штраф не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России и взыскании с ФИО2 штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Вместе с тем, в силу в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 71, 73, 75 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7, при взыскании неустойки с физических лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушениям обязательства. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В силу пункта 60 постановлений от 21 марта 2019 г. №302, а также от 13 октября 2020 г. №1681, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Учитывая, что взысканный штраф расходуется исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд, учитывая заявление ответчика о снижении суммы штрафа, приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ. Также суд учитывает, что доход ФИО2 согласно предоставленной справке 2-НДФЛ за 2025 составил 610718,25 руб. (л.д. 57), при этом он осуществляет ежемесячную оплату за аренду жилья (л.д. 58-59), проходит профессиональное обучение по психотерапии (л.д. 40-43, 44, 45, 46, 47, 48, 49-52, 53, 54, 55-56), посещает психолога для профилактики профессионального выгорания (л.д. 60-65). 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что штраф в размере 318819 рублей явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и полагает возможным уменьшить штраф до 250 000 рублей. 

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 10470 руб., что подтверждается поручением о перечислении денежных средств на счет 11.08.2025 (л.д. 27), учитывая положения ст.91 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н.Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н.Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, КПП 366601001, ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 250 000,00 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8500,00 рублей, а всего 25 8 5 00 (двести пятьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.09.2025г.

Судья В.В. Афанасьева