Дело № 2- 659/19

Решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019г. г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, Коршунова А.ёма В. к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области и администрации Еманжелинского городского поселения о восстановлении жилищных прав

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО3 действующие в своих интересах *** обратились в суд с иском к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области и администрации Еманжелинского городского поселения о восстановлении жилищных прав. Просят суд признать постановление главы Еманжелинского городского поселения от ДАТА НОМЕР«О снятии с учета молодых семей участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки на улучшение жилищных условий» незаконным и восстановить семью истца в составе трёх человек в списке граждан, нуждающихся в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья и списке участников, нуждающихся в предоставлении социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Оказание молодым ceмьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Челябинской области на 2014-2020 годы.

В обоснование иска указали, что ДАТА семья К-вых признана нуждающейся в предоставлении выплат на приобретение жилья и состояла в Списке участников подпрограммы «Оказание молодым ceмьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Челябинской области на 2014-2020 годы. Постановлением главы Еманжелинского городского поселения от ДАТА НОМЕР исключена из списка участников этой подпрограммы в связи с утратой оснований. Администрация Еманжелинского муниципального района Челябинской области письмом от ДАТА. НОМЕР уведомила истцов о снятии с учета в качестве нуждающихся в получении субсидии. В обосновании пояснили, что мать ФИО3 - ФИО4 приобрела в собственность дом, тем самым суммарная жилая площадь семьи К-вых уменьшилась. Истцы не согласны с решением ответчиков, так как жилищные условия их семьи не изменились с момента включения в вышеуказанный список программы для молодых семей.

В судебном заседании ФИО1, ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали. 

Представитель администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв.

Представитель администрации Еманжелинского городского всудебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с положениями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище", федеральный законодатель, предусматривая оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат (разделы 1 - 6), одновременно установил правила предоставления, а также использования таких выплат.

Согласно приведенным федеральным Правилам участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 данных Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (пункт 6).

Согласно муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» на территории Еманжелинского муниципального района на 2014-2020 годы, п.23 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» нуждаемость граждан в жилых помещениях устанавливается по основаниям ст.51 ЖК РФ.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью гражданина и (или) членов его семьи осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из положений п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА. установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 10 кв.м. на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, 18 кв.м. для одиноко проживающего гражданина.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что с ДАТА. семья К-вых в составе трёх человек: ФИО1 ДАТА г.р., ФИО3 ДАТА г.р., ФИО5 ДАТА г.р. признана нуждающейся в предоставлении выплат на приобретение жилья и состояла в Списке участников подпрограммы «Оказание молодым ceмьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Челябинской области на 2014-2020 годы. 

Постановлением главы Еманжелинского городского поселения от ДАТА НОМЕР семья К-вых исключена из списка участников этой подпрограммы в связи с утратой оснований. 

Администрация Еманжелинского муниципального района АДРЕС письмом от ДАТАг. НОМЕР уведомила истцов о снятии с учета в качестве нуждающихся в получении субсидии. В обосновании пояснили, что мать ФИО3 - ФИО4 приобрела в собственность дом ***., и в период с ДАТА. имела в собственности 1/2 доли квартиры площадью *** в АДРЕС, тем самым суммарная жилая площадь семьи К-вых увеличилась.

На момент обращения с заявлением семья К-вых, состоящая из трех человек, проживала в квартире площадью ***. по адресу: АДРЕС.

В квартире так же проживают её собственники (в равных долях) ФИО4 - мать, ФИО3 - брат ФИО3, а также отец - ФИО6, которые не являются членами семьи истцов. 

Проживание в одной квартире, не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании всех проживающих членами одной семьи.

Свидетель ФИО4 подтвердила, что она с мужем и младшим сыном не является членами семьи истцов, не имеют общего бюджета, живут в разных комнатах. По наследству в ДАТА. получила вместе с братом квартиру в равных долях в АДРЕС, сразу же продала свою долю брату и купила жилой дом с земельным участком в АДРЕС. В доме не живут, используют для подсобного хозяйства.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что членами семьи истцов являются: ФИО1 ДАТА г.р., ФИО3 ДАТА г.р., ФИО5 ДАТА г.р. 

Иные лица, проживающие по месту регистрации истцов, ФИО4, ФИО3, ФИО6, к членам их семьи не относятся.

Данное обстоятельство следует из содержания искового заявления, пояснений истцов, свидетеля, заявления в органы местного самоуправления, в которых в качестве членов своей семьи указывал только троих.

Разрешая спор, суд исходит из того, что при определении обеспеченности семьи истца жилыми помещениями, подлежали учету только жилые помещения, имеющиеся в собственности, по договору найма у истцов. Судом установлено, что на долю каждого члена семьи К-вых приходится по *** (50,1 : 6).

При определении обеспеченности семьи истца жилыми помещениями, не могут быть учтены иные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности лицам, зарегистрированным с истцом и членами его семьи по одному адресу, поскольку они не являются членами семьи собственников этих помещений (отличных от места регистрации по месту жительства), в том понимании, которое заложено в ст. 31 ЖК РФ. 

Наличие у родственников истцов объектов недвижимости не порождает у истцов возникновение права на них, и не свидетельствует об обеспеченности жилыми помещениями, в силу принадлежности только собственнику права распоряжения принадлежащими объектами собственности.

В связи с вышеизложенным, доводы ответчика об обеспеченности семьи К-вых жилой площадью выше учетной нормы, являются необоснованными.

Доказательств обратного, в том числе подтверждение о совершении истцом умышленных и недобросовестных действий с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ответчиками не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

1. Признать постановление главы Еманжелинского городского поселения от ДАТА НОМЕР«О снятии с учета молодых семей участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки на улучшение жилищных условий» в части снятии с учета семьи ФИО3 в составе трех человек незаконным.

2. Восстановить семью ФИО3 в составе трёх человек: ФИО1 ДАТА г.р., ФИО3 ДАТА г.р., *** г.р. в списке граждан, нуждающихся в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья и списке участников, нуждающихся в предоставлении социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Оказание молодым ceмьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Челябинской области на 2014-2020 годы.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: