Дело № 2-104/2024

УИД 75RS0019-01-2023-00174-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Сретенск 

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчиков и третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю, Службе в поселке городского типа Кокуй Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 14.02.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж не подтвержден. В период с 29.03.1999 по 01.03.2022 он работал в должности машиниста топливоподачи (за счет должности рабочих всех профессий) отделения обеспечения отдела материально-технического снабжения и выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе угля, что предусмотрено Списком № 2 раздела «Общие профессии» подраздела 23200000-19906 и был занят полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке. Списком № 2 работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы). Кроме того, организация за указанный период сдала сведения без льготы, указала в трудовой книжке наименование должности не в соответствии со списками работ, профессий и должностей. Работодатель – Служба в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю в нарушение требований предоставила сведения без льготы. Таким образом. данные периоды подлежат включению в стаж работы. дающий право на досрочную страховую пенсию.

Просил включить периоды с 29.03.1999 по 01.03.2022 в должности машиниста топливоподачи (за счет должности рабочих всех профессий) отделения обеспечения отдела материально-технического снабжения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать Службу в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю привести в соответствие с требованиями Списка № 2 сведения по ИЛС ФИО1; обязать Отделение СФР по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения в органы ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении пенсии. 

В ходе разбирательства дела исковые требования истца неоднократно уточнялись, согласно заявлению от 20.05.2024 истец просит:

- установить факт его работы по профессии машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы) в период с 01.06.1999 по 01.11.2021 в Службе пгт Кокуй, ФГУ «ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю;

- включить период работы с 01.06.1999 по 01.11.2021 в должности машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; 

- обязать Службу в пгт Кокуй, ФГУ «ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю» привести в соответствие с требованиями Списка № 2 сведения по ИЛС ФИО1; 

- обязать Службу в пгт Кокуй, ФГУ «ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю» перечислить дополнительные тарифы за вредные условия труда в ОСФР по Забайкальскому краю по ФИО1 за период работы с 01.06.1999 по 01.11.2021 в должности машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы); 

- обязать Отделение ОСФР России по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения в органы ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец ФИО1 в ходе судебных заседаний пояснял, что он работал на одной и той же должности все 22 года, менялись только названия, обязанности оставались прежними на одном и том же рабочем месте. Считает, что он фактически работал на должности машинист (кочегар) котельной на твердом топливе. Котельная работала на твердом топливе – угле. В его обязанности входило: обеспечить бесперебойную подачу угля, используя механизмы и ручной труд. Работал посменно, смена – 12 часов. рабочее место находилось в котельной. Работа заключалась в подаче угля на транспортерную ленту, с транспортерной ленты уголь поступает на дробильную мельницу, из мельницы уголь шел на другую транспортерную ленту, затем уголь поступал в котел. В котел уголь подавали вручную. Золоудалением занимался отдельный сотрудник. Раньше в смену работало 5-6 человек, к 2022 году все было сокращено

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что поддерживает доводы, изложенные в ранее представленном отзыве. В отзыве на исковое заявление представитель указывает, что ФИО1 был зарегистрирован в системе персонифицированного учета 22.10.2002, выписка из индивидуального лицевого счета истца после даты регистрации в системе персонифицированного учета не содержит льготы и не сопровождалась уплатой работодателем страховых взносов. В продолжительность специального стажа истца не включены периоды его работы с 29.03.1999 лаборантом центральной котельной, с 05.05.1999 оператором насосных установок, с 23.07.2004 машинистом углеподачи теплового хозяйства, с 01.12.2007 рабочим-машинистом углеподачи с 16.04.2015 машинистом топливоподачи, с 01.11.2021 машинистом насосных установок, поскольку указанные должности не соответствуют должности, предусмотренной Списком № 2 1991 года. Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка 2 1991 года предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Обязательным условие для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документально. Если работа котельной носит сезонный характер и в то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) заняты ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж. Спорные периоды работы истца не имеют соответствующего документального подтверждения, представленные документы не несут требуемой информации. 

Представитель ответчиков – Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Забайкальскому краю (далее – ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю, Управление) и Службы в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю (далее – Служба), а также третьего лица – начальника Службы в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю – ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, в ходе судебных заседаний пояснял, что войсковая часть 9797 в результате реорганизации стала Службой в пгт Кокуй. Специальная оценка условий труда проводилась каждые пять лет, все предоставлялось в пенсионный фонд, документы, связанные со специальной оценкой условий труда, которая проводилась в период работы истца, уничтожены в связи с истечением срока хранения. 

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление представитель ответчиков и третьего лица ФИО4, выражая несогласие с исковыми требованиями, указывал, что согласно трудовым договорам, заключенным с истцом, ответчик не поручал истцу работу по профессии машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы, в соответствии с трудовыми договорами истцу была установлена почасовая оплата.

Третье лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее – ФГКУ «ЦПА ФСБ России»), привлеченное к участию в деле определением от 13.02.2024, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился. От представителя по доверенности ФИО6 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в архивной справке ФГКУ «ЦПА ФСБ России» отражен текст архивного документа на основании документальных материалов, в тексте архивной справки данные воспроизводятся так как они изложены в архивных документах, в тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии. Также в отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие ФГКУ «ЦПА ФСБ России».

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

14.02.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № 4048 от 10.04.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) отказано. Кроме того, решением установлено, что на момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 36 лет 1 месяц 7 дней, специальный стаж документально не подтвержден.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период – с 01.06.1999 по 31.10.2021 он работал в следующих должностях:

- с 01.06.1999 по 22.07.2004 – машинист углеподачи (до 01.07.2003 в войсковой части 9797, с 01.07.2003 считать работающим в занимаемой должности в пограничных органах (пограничных войсках) ФСБ РФ);

- с 23.07.2004 по 03.05.2005 – машинист углеподачи теплового хозяйства (Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия и Читинской области);

- с 04.05.2005 по 30.11.2007 – рабочий-машинист топливоподачи центральной котельной (Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия и Читинской области);

- с 01.12.2007 по 15.04.2015 – рабочий-машинист углеподачи отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения (до 01.01.2009 в Пограничном управлении ФСБ России по Республике Бурятия и Читинской области, с 01.01.2009 считать работающим в занимаемой должности в Службе в пгт Кокуй);

- с 16.04.2015 по 31.10.2021 – машинист топливоподачи (за счет должности – рабочий всех профессий) отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения (Служба в пгт Кокуй).

В вышеуказанном решении пенсионного органа № 4048 от 10.04.2023 какая-либо оценка периоду работы истца с 01.06.1999 по 31.10.2021 относительно включения / невключения его в специальный стаж работы – не дана. Вместе с тем, в ответе на запрос суда (исх. от 12.02.2024, вх. № 907 от 13.02.2024) ОСФР по Забайкальскому краю указывает, что в продолжительность специального стажа истца не включены периоды работы: с 29.03.1999 – лаборант центральной котельной, с 05.05.1999 – оператор насосных установок, с 23.07.2004 – машинист углеподачи теплового хозяйства, с 01.12.2007 – рабочий машинист углеподачи, с 16.04.2015 – машинист топливоподачи, с 01.11.2021 – машинист насосных установок, так как данные должности не соответствуют должностям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 включены машинисты топливоподачи (код позиции 2140000а-14261).

В раздел ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 включены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Постановления от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – далее Закон о трудовых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 22.10.2002.

Также из указанной выписки следует, что периоды работы ФИО1 Службе в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю (в выписке наименование работодателя указано как «ГУ ОВО при ОВД», при этом как следует из пояснений представителя ОСФР в судебном заседании 20.05.2024, указанное наименование – это зашифрованное название Службе в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю) с 2002 года по 2022 год отражены (графа «Особые условия труда» раздела «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования») без указания кода льготы.

В ответ на запрос суда о предоставлении в отношении ФИО1 приказов, документов, подтверждающих характер выполняемых трудовых функций, карт аттестации рабочего места Службой в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю представлена (исх. № 5/8/1-190 от 17.01.2024, вх. № 431 от 24.01.2024) копия личной карточки ФИО1, содержащая сведения о должностях и перемещениях, аналогичные тем, которые содержатся в трудовой книжке, а также представлена копия карты специальной оценки условий труда, из которой установлено следующее. 

Карта специальной оценки условий труда составлена по должности машиниста топливоподачи в Службе пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю, в ней указаны СНИЛС работников, занимающих указанную должность, среди прочих указан и СНИЛС истца – 115-413-477 25. В разделе «Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам имеется указание на класс условий труда – 3,3; в разделе «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте» указано на фактическое наличие и необходимость в установлении таких гарантий как: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко и другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров, также указано на необходимость установления и фактическое отсутствие такой гарантии как сокращенная продолжительность рабочего времени. Кроме того, в карте указана информация об используемом оборудовании – оборудование подачи топлива, об используемых сырье и материалах – уголь. Карта составлена 28.11.2019, работники, в том числе ФИО1 ознакомлены с ней в январе 2020 года.

Также Службой в пгт ФИО5 «ФСБ России по Забайкальскому краю» представлен в материалы дела коллективный договор на 2020-2023 годы, принятый на собрании (конференции) трудового коллектива 26.03.2020. 

Приложение № 5 к коллективному договору содержит перечень профессий (должностей), связанных с вредными условиями труда, работа в которых дает право на доплату к тарифной ставке (окладу), в указанный перечень входят, кроме прочих, должности: машинист (кочегар) котельной с ручной загрузкой топлива (класс вредности 3.2, доплата 12 %), машинист (кочегар) котельной с автоматической загрузкой топлива (класс вредности 3.3, доплата 12 %), машинист топливоподачи (класс вредности 3.3, доплата 16 %).

Эти же должности входят также и в перечень профессий (должностей), связанных с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение молока с нормой выдачи 0,5 литра в смену (приложение № 6 к коллективному договору) и в перечень профессий (должностей), связанных с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, с уплатой дополнительных тарифов страховых взносов – у машинистов (кочегаров) по 4 %, у машиниста топливоподачи 6 % (приложение № 7 к коллективному договору).

В вышеуказанном ответе на запрос Службой также отмечено, что иные документы, сопровождающие трудовую деятельность ФИО1, представить не представляется возможным, поскольку они направлены на хранение в Центральный пограничный архив ФСБ России.

Архивная справка ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» от 14.02.2024 исх. № 21/59/ОИЗО/830, представленная по запросу суда, содержит следующую информацию о должностях ФИО1: 

- с 29.03.1999 по 04.05.2005 – лаборант центральной котельной (приказ от 05.04.1999);

- с 04.05.2005 по 01.01.2007 – рабочий машинист топливоподачи центральной котельной (приказ от 12.05.2005);

- с 01.01.2007 по 16.04.2015 – рабочий машинист углеподачи центральной котельной (приказ от 10.12.2007);

- с 16.04.2015 по 01.11.2021 – машинист топливоподачи (за счет должности – рабочий всех профессий) ОО ОМТО (приказ от 16.04.2015);

- с 01.11.2021 по 01.03.2022 – машинист насосных установок (за счет должности – рабочий всех профессий) ОО ОМТО (приказ от 11.11.2021);

- с 01.03.2022 по 10.06.2022 – слесарь-сантехник 3 т.р. (за счет должности – рабочий всех профессий) ОО ОМТО (приказ от 01.03.2022).

Кроме того в архивной справке указано, что документы об аттестации рабочего места ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» не хранит.

В архивных справках ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» от 12.03.2024 исх. № 21/59/ОИЗО/1376 и от 09.07.2024 исх. № 21/59/59/364 содержится информация о предоставленных ФИО1 отпусках за период с 2000 года по 2020 год, в архивной справке от 24.06.2024 исх. № 21/59/59/47 – информация датах начала и окончания отопительных сезонов по приказам командира Службы в пгт ФИО5 ФСБ России по Забайкальскому краю за период с 1998 года по 2020 год. Также ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» представлена должностная инструкция слесаря-сантехника 3-го разряда ОО ОМТО Службы в пгт Кокуй, утвержденная 09.02.2022, и карточки денежного довольствия ФИО1 с 1999 года по 2014 год. Иных документов, касающихся периода работы ФИО1 в Службе в пгт Кокуй, названным архивом не представлено. 

Истцом, в обоснование заявленных им требований представлены:

- Трудовой договор от 04.05.2005, согласно которому ФИО1 принят в центральную котельную войсковой части 9797 на должность рабочего-машиниста топливоподачи, согласно которому к обязанностям по указанной должности относится: обслуживание двигателей и механизмов пылеугольных мельниц различной производительности; наблюдение за работой двигателей, механизмов и контрольно-измерительных приборов; регулировка работы двигателей и механизмов пылеугольных мельниц в зависимости от степени нагрузки и потребности в топливе; выявление неисправностей в двигателях и механизмах мельниц и устранение их; выполнение всех требований и работ, указанных в функциональных обязанностях машиниста топливоподачи; соблюдение правил охраны труда и трудовой дисциплины. Также в трудовом договоре указано на то, что войсковая часть 9797 обязуется своевременно выплачивать работнику «льготу за работу с вредными условиями труда».

- Трудовой договор от 01.12.2007, согласно которому ФИО1 принят на должность рабочего-машиниста углеподачи центральной котельной в отделении обеспечения отдела материально-технического обеспечения войсковой части 9797. Обязанности по указанной должности аналогичны обязанностям по трудовому договору от 04.05.2005.

- Обязанности машиниста углеподачи от 2022 года, согласно которым работник по указанной должности отвечает: за правильную и бесперебойную работу углеподачи со всем вспомогательным оборудованием; за содержание в исправности и чистоте дробилки и галерей; за правильную и своевременную подачу угля в котлы; за соблюдение правил эксплуатации оборудования углеподачи; за своевременную смазку барабанов, роликов и редукторов.

- Функциональные должностные обязанности ФИО1 машиниста топливоподачи ОО ОМТО за счет должности – рабочий всех должностей от 2015 года, согласно котором к названным обязанностям относится: обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение бесперебойной работы всего оборудования топливоподачи твердого или жидкого топлива; пуск, останов механизмов оборудования топливоподачи и переключения в тепловых схемах топливоподачи жидкого топлива по месту и со щита управления; поддержание заданного давления и температуры перекачивания жидкого топлива; выявление неисправностей в работе механизмов; регулирование работы двигателей и механизмов пылеугольных мельниц в зависимости от степени нагрузки и потребности в топливе; составление дефектных ведомостей на ремонт; ведение отчетности по эксплуатации обслуживаемых двигателей, мельниц, дробилок и других механизмов; поддержание в исправном состоянии комплекта инструментов и приспособлений; участие в ликвидации аварийных ситуаций.

- Трудовой договор (контракт) от 16.04.2015, в соответствии с которым ФИО1 принят на должность машиниста топливоподачи (за счет должности рабочий всех профессий) в ОО ОМТО Службы в пгт Кокуй и дополнительное соглашение к указанному трудовому договору от декабря 2016 года, которое, как следует из его содержания, заключено в связи с тем, что условия труда работника по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда (3 класс, 3.2 подкласс). Согласно дополнительному соглашению, работнику, кроме прочих выплат и надбавок, предусмотрена надбавка за работу, сопряженную с вредными и опасными условиями труда в размере 12 % должностного оклада (тарифной ставки); кроме того, работодатель обязуется в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда обеспечить работнику бесплатную выдачу молока в размере 0,5 литра за смену; работник имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

- Уведомление за подписью начальника Службы в пгт Кокуй ФИО7, врученное ФИО1 30.12.2016. Согласно уведомлению ФИО1 сообщается о результатах специальной оценки условий труда, утвержденной отчетом проведения специальной оценки условий труда в ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Забайкальскому краю» от 10.11.2014 – условия труда на рабочем месте ФИО1 признаны вредными (3 класс, подкласс 3.2), в связи с чем ему предлагается заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от 16.04.2015 об изменении предоставляемых гарантий и льгот. 

- Расчетные листки за различные месяцы 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2018, 2019, 2020 годов, из которых следует, что истцу выплачивалась надбавка за вредные условия труда в размере 12 %.

В ходе судебного разбирательства допрошен свидетель ФИО12 который суду пояснил, что в период с сентября 2011 года по июнь 2015 года он работал в должности старшего смены котельной в Службе в пгт Кокуй. ФИО1 в это время также работал в котельной в должности машиниста углеподачи, затем в должности машиниста топливоподачи. В обязанности начальника смены входил контроль смены, состоящей из нескольких человек – два машиниста котельной, два машиниста топливоподачи и машинист шлакоудаления, впоследствии должность машиниста шлакоудаления убрали. Для допуска к работе с котлами необходимо удостоверение машиниста-кочегара. Котельная работала в отопительный период, в летние месяцы котельная не работала, сотрудники занимались подготовкой котельной к отопительному периоду, проводили работы по ремонту. Углеподатчиков допускали к работе котлов в случае болезни машинистов-кочегаров. Обязанности машиниста котельной отличаются от обязанностей машиниста топливоподачи. Машинист котельной осуществляет топку. растопку котла, поддерживает температуру котла, занимается удалением золы из котла и доставкой ее к установленному месту. Машинист топливоподачи осуществляет загрузку топлива в котел, на этой должности работают минимум два человека, трактор толкает по площадке уголь, машинист углеподачи и топливоподачи подают уголь на подачу, дальше он по ленте уходит к котлу-бункеру, там стоит еще один машинист топливоподачи. ФИО1 занимался подачей угля, осуществлял контроль за топливом, также участвовал в ремонте котлов, были моменты когда чистил котел.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ и проанализировав приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В спорные периоды истец не выполнял работы по профессии «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», доказательств обратного в материалы дела не представлено. Напротив, как следует из пояснений истца, указавшего, что в его обязанности входило обеспечение бесперебойной подачи угля с использованием механизмов и ручного труда, а также из представленных им документов, касающихся функциональных обязанностей по его должности – он выполнял обязанности по должности машиниста топливоподачи. В связи с чем основания для удовлетворения требования об установлении факта работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, отсутствуют.

Должность машиниста топливоподачи в Списке № 2 от 26.01.1991 находится в разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». Следовательно, для возникновения права на досрочную пенсию, в случае работы в данной должности, гражданину, претендующему на таковую, необходимо подтвердить работу на указанных предприятиях – электростанциях, энергопоездах, в паросиловом хозяйстве, к которым Служба в пгт Кокуй УФСБ России по Забайкальскому краю не относится.

Факт доплаты истцу за вредные условия труда, а также увеличенного периода отпуска не свидетельствует о выполнении им работы в тяжелых условиях, за которую п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Факт установления на рабочем месте ФИО1 вредных условий по тем или иным факторам напрямую также не указывает на возникновение права на досрочную пенсию.

В связи с изложенным правовые основания для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и для возложения на ответчиков обязанностей по перечислению страховых взносов по дополнительным тарифам и назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2024