Дело №2-419/2020

21RS0015-01-2020-000492-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( Мотивированная часть) 

24 сентября 2020 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 08 июня 2020 года он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил копию трудовой книжки, справки уточняющей особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ.

16 июня 2020 года ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) вынесло решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального страхового стажа. При этом в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. В настоящее время ему исполнилось 55 лет. Он работал с осужденными на работах в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной, что подтверждается записями в трудовой книжке. Из справки уточняющей особый характер работы, выданной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии следует, что он в спорный период работал полный рабочий день в должности оператора котельной.

Просит признать решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонного)

№ от 16 июня 2020 года незаконным, обязать включить в специальный страховой стаж период его работы в должности оператора котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08 июня 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что он в течение полного рабочего дня был занят на работах с осужденными, а именно работал оператором котельной, которая находилась непосредственно на территории ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР-Чувашии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной пенсионный фонд включил в специальный стаж. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3, действующий на основании доверенности, на судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу с п. 17 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "к" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Пунктом 4 данного Списка предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, имеют право на досрочную пенсию только, чьи профессии указаны в данном списке.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 года N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85", в соответствии с п. 5 которого по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий. При этом п. 2 названных разъяснений указывает на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение по списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 10 указанных разъяснений в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2009 N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2007 N 145-О-О).

Из материалов дела и трудовой книжки истица ФИО1 судом установлено, что последний ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в учреждение ЮЛ-34/9 на должность оператора котельной. С ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ-34/9 реорганизовано в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь принят на работу в ФКУ ИК-9 на должность оператора котельной и ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 15 лет, имеется 10 лет 0 месяцев 05 дней.

В специальный стаж истица не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку индивидуальные сведения за указанные период работы в ФКУ ИК-9 УФСИН России в ЧР-Чувашии поданы без указания кода особых условий труда, по имеющимся документам не установлена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

Разрешая требования истца суд исходит из следующего.

Согласно Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85, и Разъяснениям Министерства труда РФ от 20.05.1994 года N 8 "О порядке применения Списка....", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Р., работающая в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в должности бухгалтера, суду пояснила, что ФИО1 работал в данном учреждении в должности оператора котельной. По имеющимся в учреждении документам он был занят непосредственно на работах с осужденными. В настоящее время она сдала в Пенсионный фонд сведения на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорный период работы последнего в качестве оператора котельной в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится с указанием кода особых условий труда.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР-Чувашии, подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 просит назначить ему выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления в пенсионный орган - 08 июня 2020 года.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. 

В силу с п. 17 ч.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет.

ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – УПФ РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) – 08 июня 2020 года, возраста 55 лет достиг 17 июня 2020 года, с учетом включения спорного периода работы, его специальный страховой стаж составляет более 15 лет. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать УПФ РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на неё, т.е. с 17 июня 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонного) от 16 июня 2020 года № в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы в качестве оператора котельной в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в качестве оператора котельной в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР. 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020 года.

Председательствующий: В.М. Крылова