Дело № 2-680/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием: 

истца ФИО1, его представителя – адвоката Анисимова О.И., действующего на основании ордера №21 от 23.01.2017 года,

представителя ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы в должности водителя 1 класса на автомашинах всех марок и типов:

- с 26.01.1988г. по 01.02.1991г. в Управлении строительством №17 УМ и Т; 

- с 01.02.1991г. по 04.01.1993 г в Автобазе УС «Протонтоннельстрой»,

- с 22.08.1994г. по 30.04.1998г. в Государственном предприятии по строительству подземных сооружений» ТОНОТ». 

и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.10.2016 года. 

Свои требования истец мотивирует тем, что 26.10.2016г. обратился в ГУ-УПФР № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2, в соответствии с поди. 2 и. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях от 28.12.2013 г., предоставив необходимые документы. 16.11.2016 г. решением комиссии, протокол № 102, ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что у нет специального страхового стажа необходимого для снижения пенсионного возраста, т.к. ответчик не засчитал в специальный страховой стаж периоды работы с 22.08.1994 года по 15.04.1998 года - 3 года 07 мес. 24 дня - в должности водителя 1 класса в государственном предприятии по строительству подземных сооружений «Тонот». Так же, по мнению истца в льготном исчислении не рассматривались и не были включены следующие периоды работы:

- с 26.01.1988 г. по 01.02.1991 г. в Управлении строительством № 17 УМ и Т;

- с 01.02.1991 г. по 04.01.1993 г. в Автобазе УС «Протонтоннельстрой». С отказом в назначении пенсии истец не согласен, т.к. в период с 26.01.1988 г. по 01.02.1991 г. работал водителем на самосвале в УС № 17 УМ и Т. В ходе работы он занимался вывозом горной породы в отвал в технологическом процессе при строительстве магистрального тоннеля У НК в г. Протвино Московской области. Работа осуществлялась в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. Строительство подземного магистрального тоннеля УНК осуществлялось горнопроходческими методами. В вывозимой породе содержалась радиация. Шахтные площадки, откуда вывозилась горная порода, были огорожены. Условия их труда считались тяжёлыми, водителям выдавали молоко, к ежегодному отпуску прибавляли 2-3 дня, выдавалась дополнительная спецодежа. В дальнейшем, в связи с реорганизацией УМ и Т УС «Протонтоннельстрой» на Управление механизации и Автобазу, истец, в порядке перевода, перешел работать в Автобазу УС «Протонтоннельстрой», где проработал с 01.02.1991 г. по 04,01.1993 г. водителем 1 класса на самосвале по вывозу горной породы в отвал в технологическом процессе при строительстве подземного магистрального тоннеля УНК в г. Протвино Московской области. Работа осуществлялась в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. Строительство подземного магистрального тоннеля УНК осуществлялось горнопроходческими методами. В вывозимой породе содержалась радиация. Шахтные площадки, откуда вывозилась горная порода, были огорожены. Условия их труда считались тяжёлыми, водителям выдавали молоко, к ежегодному отпуску прибавляли 2-3 дня, выдавалась дополнительная спецодежа. После увольнения 04.01.1993 г. истец проработал некоторое время в сторонних организациях. С 22.08.1994 г. истец снова устроился в качестве водителя 1 класса в государственное предприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ», которое занималось строительством подземного магистрального тоннеля УНК в г. Протвино Московской области. В данной организации истец проработал с 22.08.1994 г. по 30.04.1998 г. Работа осуществлялась в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. В состав технологического транспорта входили: самосвалы, бульдозеры, погрузчики. Все большегрузные автомашины на предприятии были заняты транспортировкой горной массы в технологическом процессе. Работал истец на поверхности горнопроходческих участков - площадке № 11, 12 и 20 подземного магистрального тоннеля УНК, вывозя выработанную горную породу из горнопроходческих тоннелей в отвалы. В породе содержалась радиация. Шахтные площадки, откуда вывозилась горная порода, были огорожены. В связи с вредными условиями труда мне выдавалась дополнительная спецодежда, выдавали молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. При смене места работы и наименований организаций, занимавшихся строительством подземного магистрального тоннеля УНК в г. Протвино Московской области, характер работы истца не изменялся. Данные доводы о работе в указанные периоды подтверждаются сведениями из трудовой книжки и архивными справками. Согласно архивной справке № 355 от 09.06.2014 г. приказом № 67-к по УС «Протонтоннельстрой»: в связи с реорганизацией УМиТ УС «Протонтоннельстрой» на Управление механизации и Автобазу: принять с 01 февраля 1991 г. в порядке перевода в автобазу УС «Протонтоннельстрой» - ФИО1 - водителя 1 кл. Согласно архивной справке № 349 от 09.06.2014 г. приказом по государственному предприятию по строительству подземных сооружений «ТОНОТ» от 22.08.1994 г. № 188-к принят на работу с 22.08.1994 водителем автомашин всех марок и грузоподъемностей в отдел транспорта и механизмов. Из исторической справки к объединенному архивному фонду №56 «Открытое акционерное общество Протонтоннельстрой» и влившиеся в него организации» за 1975-2005 годы, следует, что во исполнение приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.1987 № 74-ор с целью оперативного решения вопросов проектирования и строительства комплекса подземных объектов для развития физики высоких энергий с 01 июля 1987 г. в составе Главтоннельстроя организовано Управление строительства №17 с местонахождением в поселке Протвино Московской области. УС №17 были переданы в подчинение на правах производственных единиц Тоннельный отряд №16, участки производственно-технологической комплектации, управление механизации, автоколонна Управления строительства «Бамтоннельстрой», располагавшиеся в п.Протвино, с объемом строительно-монтажных работ, материальными ценностями и личным составом по состоянию на 01.07.1987 г. Тоннельный отряд № 16 включен на правах структурной единицы в состав ПСО «Протонтоннельстрой». Приказом по Управлению строительства №17 от 17.09.1987 № 21 создано с 01.10.1987 г. в составе УС №17 Управление механизации и автотранспорта. 01.01.1991 г. УМиТ реорганизовано в Управление механизации и автомобильную базу. Приказом по Управлению строительства № 17 от 10.12.1987 № 79 создан с 01.01.1988 г. как структурное подразделение УС №17 Тоннельный отряд № 8, располагающийся в п.Протвино Московской области на строительстве УНК ИФВЭ. Впоследствии на основе ТО № 8 было создано самостоятельное Государственное предприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ» Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, зарегистрированное постановлением Главы администрации г. Протвино от 04.03.1992 г. № 64. Из справки ОАО «Протонтоннельстрой» от 15.03.2005 г. № 36 следует, что в результате пожара, произошедшего 06.07.2000 г. в административном здании барачного типа Управления механизации, транспорта (автобаза) и строительно-монтажных работ во временном поселке «Бамтоннельстрой», расположенного в районе г.Протвино Московской области, уничтожены полностью документы по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, личные карточки (форма Т-2) работников: управления по механизации, транспорта (автобаза) и строительно-монтажных работ с 01.10.1987 г. по 31.12.2000 г., строительно-коммунального участка с 01.05.1990 по 30.06.1997 г. Приложением к справке является письмо начальника отдела Государственной пожарной службы № 654 от 28.08.2000 года. Таким образом, истец лишен возможности предоставить документы о характере своей работы в спорные периоды.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Анисимов О.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ г.Серпухова ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. I № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10. в разделе (Горные работы) по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька... . предоставляется:

- пункт 1 (открытые горные работы и работы на поверхности) водителям автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а- 11442);

- пункт 3 (добыча, переработка и транспортировка закладочного материала)

водителям автомобилей (грузовых), занятых в карьерах (код 2010300а-11442).

Для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы с 22.08.1994г. по 15.04.1998г. в качестве водителя автомашин всех марок и грузоподъемностей в отделе транспорта и механизмов ФГУП «ТОНОТ» не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (Спсок № 2) в связи с тем, что согласно архивной справки от 29.09.2016г. № 551, трудовой книжки, представленных истцом, невозможно определить характер и условия работы водителя (конкретно какой транспорт использовался в работе), а также выполнение работы в течение полного рабочего дня.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по страсти) на льготных условиях.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздел ((горные работы), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10, по добыче открытом способом угля, руды, сланца, озокерита, талька,... предоставляется: пункт 1 (открытые горные работы и работы на поверхности)- водителям автомобиля, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а- 11442); пункт 3 (добыча, переработка и транспортировка закладочного материала)- водителям автомобилей (грузовых), занятых в карьерах (код 2010300а-11442).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 26.01.1988 года ФИО1 принят водителем 1 класса все марки автомашин в Управление строительством №17 УМиТ. 01 апреля 1989 года УМиТ УС №17 переименовано в УМиТ ПСО «Протонтоннельстрой». 01 января 1991 года УМиТ ПСО «Протонтоннельстрой» переименовано в УМиТ УС «Протонтоннельстрой». 11.02.1991 года ФИО1 уволен в порядке перевода в Автобазу УС -Протонтоннельстрой». 01 февраля 1991 года ФИО1 принят в Автобазу УС «Протонтоннельстрой» водителем 1 класса на а/м всех марок и типов, в порядке перевода. 04.01.1993 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР. 22.08.1994 года принят водителем 1 класса в Государственное предприятие по строительству подземных сооружений «Тонот», откуда уволен 30.04.1998 года по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 8-10).

Из справки Конкурсного управляющего ОАО «Протонтоннельстрой» от 15.03.2005 года усматривается, что в результате пожара 06.07.2000 года в администраьтивном здании барачного типа уничтожены полностью документы по личному составу (приказы, лицевые счета по заработной плате, личные карточки работников) (л.д. 25). Указанные сведения подтверждены также справкой Отдела государственной противопожарной службы (л.д. 26).

Согласно архивной справке № 349 от 09.06.2014 г. приказом по государственному предприятию по строительству подземных сооружений «ТОНОТ» от 22.08.1994 г. № 188-к принят на работу с 22.08.1994 водителем автомашин всех марок и грузоподъемностей в отдел транспорта и механизмов (л.д. 29).

Из исторической справки к объединенному архивному фонду №56 «Открытое акционерное общество Протонтоннельстрой» и влившиеся в него организации» за 1975-2005 годы, следует, что во исполнение приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.1987 № 74-ор с целью оперативного решения вопросов проектирования и строительства комплекса подземных объектов для развития физики высоких энергий с 01 июля 1987 г. в составе Главтоннельстроя организовано Управление строительства №17 с местонахождением в поселке Протвино Московской области. УС №17 были переданы в подчинение на правах производственных единиц Тоннельный отряд №16, участки производственно-технологической комплектации, управление механизации, автоколонна Управления строительства «Бамтоннельстрой», располагавшиеся в п.Протвино, с объемом строительно-монтажных работ, материальными ценностями и личным составом по состоянию на 01.07.1987 г. Тоннельный отряд № 16 включен на правах структурной единицы в состав ПСО «Протонтоннельстрой». Приказом по Управлению строительства №17 от 17.09.1987 № 21 создано с 01.10.1987 г. в составе УС №17 Управление механизации и автотранспорта. 01.01.1991 г. УМиТ реорганизовано в Управление механизации и автомобильную базу. Приказом по Управлению строительства № 17 от 10.12.1987 № 79 создан с 01.01.1988 г. как структурное подразделение УС №17 Тоннельный отряд № 8, располагающийся в п.Протвино Московской области на строительстве УНК ИФВЭ. Впоследствии на основе ТО № 8 было создано самостоятельное Государственное предприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ» Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, зарегистрированное постановлением Главы администрации г. Протвино от 04.03.1992 г. № 64 (л.д. 16-24) 

В силу положений п.3 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей С., И. и К.. следует, что они работали вместе с истцом, занимались вывозом горных пород, работали посменно. Они уже получают пенсию для назначения которой по решению суда учтены периоды их работы в организации, в которой они работали вместе с ФИО1

Поскольку документы, подтверждающие работу истцаутрачены в связи с пожарном, суд принимает в качестве доказательства показания свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. 

Судом установлено, что в спорные периоды работы фактически менялось только название организации, а сама организация и функции, выполняемые работниками не изменялись, увольнение и прием на работу осуществлялся переводом. Записи в трудовой книжке последующие и предыдущие спорному периоду - последовательны, записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца в спорный период. Материалами настоящего дела, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей,подтверждается характер работы истца в спорные периоды, а именно работы по транспортированию горной массы при строительстве комплекса подземных объектов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца должны включаться в стаж для назначения пенсии. 

Учитывая возраст истца на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд пришел к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 05.12.2016 г., как того просил истец.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии с 26.10.2016 года, поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа, у него возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы в должности водителя 1 класса на автомашинах всех марок и типов:

- с 26.01.1988г. по 01.02.1991г. в Управлении строительством №17 УМ и Т; 

- с 01.02.1991г. по 04.01.1993 г в Автобазе УС «Протонтоннельстрой»,

- с 22.08.1994г. по 30.04.1998г. в Государственном предприятии по строительству подземных сооружений» ТОНОТ». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 26.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2017 года.