№ 2-2689/2025

УИД 30RS0004-01-2025-004821-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ФИО2, указав, что зарегистрирована и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>. Кроме нее в жилом помещении состоит на регистрационном учете ее сын - ФИО2. Указанная квартира была предоставлена ей для проживания в связи с трудовой деятельностью, но ордер на квартиру был утерян.

С целью приватизации жилого помещения истец обратилась в жилищное управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», где ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в жилое помещение.

В настоящее время квартира по адресу 

<

адрес> значится в реестре муниципального имущества (реестровый №).

Обращаясь в суд, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ ФИО1 просит признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, общей площадью 43,2 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> признать за ней право собственности на указанное жилое помещение, общей площадью 43,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования, с учетом их изменения поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Истец в ходе судебного разбирательства пояснила, что при сносе бараков по ул.

<

адрес>, где она проживала раньше, в 1985 оду ей для постоянного проживания была предоставлена квартира по 

<

адрес>, куда она вселилась со своей семьей. В настоящее время супруг ФИО5 и сын ФИО6 скончались, сын ФИО2, зарегистрированный в указанной квартире, не желает участвовать в ее приватизации. За все время проживания в квартире со стороны администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» никаких претензий и требований о выселении из жилого помещения не предъявлялось.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется нотариально удостоверенное заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков и третьего лица, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с требованиями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете по адресу 

<

адрес>, куда были вселены на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 1993 года на основании данного ордера между директором МЖКП-26 и ФИО1 был заключен договор найма указанной двухкомнатной квартиры, площадью 43,2 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из сообщения МКУ г.Астрахани «Астраханский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Архивная коллекция «Корешки обменных ордеров на жилые помещения 

<

адрес>» за 1985 год информация об обмене ФИО4 жилого помещения с ул.

<

адрес> не обнаружена, ордера на вселение в жилые помещения на хранение не поступали.

Согласно выписке №, предоставленной управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» жилое помещение площадью 43,2 кв.м на ДД.ММ.ГГГГ состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Из сообщения жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> не заключен, по жилому помещению значится задолженность за пользование муниципальным жильем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11805,41 рублей, которая до настоящего времени не погашена.

В настоящее время истец и ее сын ФИО2 продолжают состоять на регистрационном учете в жилом помещении, пользуются им по назначению, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается многочисленными квитанциями. За время проживания истца и ответчика в спорной квартире со стороны ее собственника администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» никогда не оспаривалось право пользования ФИО1 и ФИО2 указанным жилым помещением.

Судом также установлено, что до настоящего времени стороны не заключили договор социального найма в письменной форме, что препятствует выполнению в полной мере прав и обязанностей нанимателя и наймодателя.

Таким образом, судом установлено, что правоотношения по пользованию спорной квартирой у истца возникло в период действия ЖК РСФСР, когда ФИО1 указанная квартира была предоставлена по ордеру, который в настоящее время утерян.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, граждане имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 10 данного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественно-жилищного фонда, либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Таким образом, вселение истца в спорную квартиру не было самовольным, истец вселилась в квартиру на законных основаниях.

Отсутствие у ФИО1 ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадью 43,2 кв.м на условиях социального найма, в связи с чем заявленные требования в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии состатьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерациизащита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

В силустатьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерацииимущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1 (далее - Закон) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством о приватизации.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истец, проживающая в спорной квартире, относящейся к муниципальному жилищному фонду, имеет право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно сведениям Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по 

<

адрес> установленном законом РФ порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, либо реконструкции, не признано.

По сведениям ГБУ «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от ДД.ММ.ГГГГ, из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрированных зданий, строений и сооружений по г.Астрахани и Астраханской области не значится, в приватизации она не участвовала. ФИО2 от участия в приватизации отказался, признав исковые требования.

Из отзыва на исковое заявление жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» следует, что передача ФИО1 спорного жилого помещения в порядке приватизации невозможна из-за отсутствия документа, подтверждающего законное вселение.

Каких-либо обстоятельств, не позволяющих истцу приобрести жилое помещение в порядке приватизации в собственность, судом не установлено, возражений по иску ответчиками не предоставлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерациигражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и с учетом указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на приобретение в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации, которое не может быть реализовано по независящим от нее причинам, связи с чем суд признает за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, общей площадью 43,2 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, общей площадью 43,2 кв.м, с кадастровым номером № квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Трусовский районный суд г.Астрахани.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 года.

Судья О.П.Вергунова