Дело № 2-542/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 июля 2017 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) – по доверенности ФИО3,

представителей третьего лица – Публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» - по доверенностям ФИО4, ФИО5,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по иску ФИО6 ФИО16 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась 11 апреля 2017 года в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии, ссылаясь на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода Приаргунского горно-химического комбината.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «1111ГХО» на имя ФИО1, ФИО1 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в структурном подразделении Гидрометаллургический завод Сернокислотный завод Приаргунского горно-химического комбината:

- в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха №, слесаря-ремонтника цехов № и 1 (сернокислотного), занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным периодам стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 06 лет 01 месяц 23 дня.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи № 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Списком № 1 разделом VIII подразделом Б (кодом позиции Списка 1080Б000-17541), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 ФИО8 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УПФР в г. Краснокаменске (межрайонное) ФИО7 было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением истец ФИО1 не согласен, так как в спорные периоды времени работал в должностях и на производстве, поименованных в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - в должности рабочего предприятия химической отрасли промышленности, занятый полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот (раздел VIII подраздел А пункт 1 позиция 1080АО 10).

Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ФИО1 в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполняющих аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции РФ.

Просила суд: 1) Решение Заместителя председателя комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.10.1984 года по 12.04.1990 год, с 25.04.1990 года по 03.05.1990 год в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха №, слесаря-ремонтника цехов № и 1 (сернокислотного), занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты и отказа в назначении ФИО1 пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и отменить. 2) Включить периоды работы с 01.10.1984 года по 12.04.1990 год, с 25.04.1990 года по 03.05.1990 год в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха №, слесаря-ремонтника цехов № и 1 (сернокислотного), занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости досрочно, по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 3) Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.01.2017 года. 

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования, мотивировав следующим.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Председателя комиссии УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было снова отказано.

В решении Председателя комиссии УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с подразделом А раздела «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных и органических кислот.

Работники других отраслей промышленности и народного хозяйства пользуются правом на ДПО в соответствии с подразделом Б раздела «Химическое производство» при условии занятости полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, в т.ч. неорганической химии, в отдельных цехах, отделениях, на участках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ.

В данном случае, право на досрочное пенсионное обеспечение рассматривается только в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как Раздел VIII «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 распространяется исключительно на работников, занятых только на предприятиях химической и нефтехимической промышленности.

Согласно Положению о Сернокислотном заводе АООТ ППГХО, Сернокислотный завод является производственной единицей, входящей в состав ППГХО и непосредственно подчиняется управлению объединения. Соответственно работники Сернокислотного завода ПАО «ППГХО», имеют право на ДПО в соответствии с подразделом Б разделов VIII и X «Химическое производство» Списков № 1 и № 2, при документальном подтверждении наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 или 3 класса опасности.

По документам, содержащим замеры производственно-вредных факторов на рабочих местах Сернокислотного завода, выявлено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности — серной кислоты, с 1987 г. по 31.03.2007 г., соответственно работники Сернокислотного завода ПАО «ППГХО» имеют право на ДПО в соответствии с подразделом Б разделов VIII и X «Химическое производство» Списков № 1 и № 2.

В связи с этим, согласно Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г. включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 12.04.1990 г., с 25.04.1990 г. по 03.05.1990 г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № 2, слесаря-ремонтника цехов № 2 и 1 (сернокислотного), занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной кислоты).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в специальный стаж не могут быть включены следующие периоды работы:

- с 29.02.1984 г. по 30.09.1984 г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, в соответствии с Разделом VIII «Химическое производство» подразделом Б кодом льготы 1080Б000-17541 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в сернокислотном цехе Гидрометаллургического завода за 1984 г. отсутствуют показатели по вредным факторам, документально не подтверждено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 класса опасности или канцерогенов.

- с 01.10.1984 г. по 31.12.1986 г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № Сернокислотного завода, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты, в соответствии с Разделом VIII «Химическое производство» подразделом А пп. 1 кодом льготы 1080А010 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ за этот период по Сернокислотному заводу имеются данные о наличии в воздухе рабочей зоны вредного вещества только 3 класса опасности - сернистого ангидрида. Данные о наличии вредного вещества 2 класса опасности – серной кислоты отсутствуют.

- отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- прогулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ФИО1 имеет страхового стажа 27 лет 07 месяцев 22 дня, специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» составил 03 года 03 месяца 21 день.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, по мнению Председателя комиссии при наличии страхового стажа 27 лет 7 месяцев 22 дня Клочков ФИО17 будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с данным решением Председателя комиссии не согласен в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ по изложенным в первоначальном исковом заявлении обстоятельствам.

Учитывая то обстоятельство, что решение Заместителя председателя комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено решением Председателем комиссии УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым уточнить ранее заявленные требования и на основании ст. 39 ГПК РФ просит суд: 1) Решение Председателя комиссии УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № Сернокислотного завода, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты и отказа в назначении ФИО1 пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и отменить. 2) Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № Сернокислотного завода, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости досрочно, по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 3) Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.01.2017 г..

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, направил в судебное заседание своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по тем основаниям, что, истец обратился Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ по Списку № 1 - это пункт 1 часть 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Необходимыми условиями для назначении пенсии по данному списку являются достижение мужчиной возраста 50 лет и наличие нe менее 10 лет специального стажа работы. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в возрасте 58 лет, а это значит, что для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости по Списку № 1 необходимо всего 5 лет специального стажа. При принятии решения пенсионный орган рассмотрел все документы ФИО1 и было установлено, что необходимое количество специального стажа у него отсутствует. На дату обращения ФИО1 с заявлением Пенсионный фонд специальный стаж составил 7 месяцев и 2 дня. При проверке пенсионного дела ФИО1 часть периодов работы была засчитана. Так засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого специальный стаж ФИО1 составил 3 года 3 месяца и 21 день. Кроме того, были исключены периоды работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае идет речь о работе на химическом производстве. Работа ФИО6 относится к подразделу «Б» понятия химического производства. Здесь они учитывают деятельность предприятия в целом, а ПАО «ППГХО» - это производство ядерных материалов. Кроме этого, необходимо еще условие наличия вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Ими была проведена документальная проверка показателей производственно-вредных факторов работников СКЗ. По результатам данной проверки установлено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ третьего и второго класса опасности. В ДД.ММ.ГГГГ истец работал на ГМЗ и по данному периоду о наличии или отсутствии вредных веществ в воздухе рабочей зоны не имеется.

Считает, что решение пенсионного фонда является законным и обоснованным. Работодатель относит СКЗ к подразделу «А» химического производства, но Пенсионный фонд с этим не согласен. 

Представитель третьего лица – Публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» - по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала сторону истца, считает, что отказ Пенсионного фонда в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости является незаконным.

В судебном заседании представитель третьего лица – Публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» - по доверенности ФИО5 суду пояснила, что она согласна с иском. Вначале Сернокислотный цех входил в состав Гидрометаллургического завода, а с 01 октября 1984 года по 31 марта 2007 года стал самостоятельным Сернокислотным заводом. Сернокислотный завод входит в состав ПАО «ППГХО», которое осуществляет много функций по добыче, переработке полезных ископаемых, при этом основная задача – получение ядерного материала, а дополнительной является производство химических веществ, в том числе, серной кислоты. У каждого структурного подразделения ПАО «ППГХО» имеется своя структура, штат рабочих, свои функции. До 2016 года назначение пенсии для СКЗ шло по Списку № 1 и не возникало никаких проблем. С осени 2016 года их предприятие стало относиться к производству ядерных веществ. Пенсионный фонд предложил Сернокислотный завод перевести из подраздела А в подраздел Б, в который входят только мастера и рабочие, все ИТР, механики остались за пределами списка. Основной задачей Сернокислотного завода являлся выпуск серной кислоты. ФИО1 работал на Сернокислотном заводе с 1984 года по 1989 года. Рабочее место не изменилось, должностные обязанности, режим работы, даже здание, какое было, такое и осталось. Фактически он работал в контакте с серной кислотой. За период с 1984 года по 1986 года не сохранились замеры паров серной кислоты, но технология производства серной кислоты не изменилась. Они поддерживают требования истца в полном объеме.

Выслушав стороны, представителей третьего лица, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, при выполнении работ на химическом производстве, засчитываются периоды работы в должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот (раздел VIII подраздел А пункт 1 позиция 1080А010).

Из материалов дела следует, что решением Председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО6 ФИО18 отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, в соответствии с Разделом VIII «Химическое производство» подразделом Б кодом льготы 1080Б000-17541 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в сернокислотном цехе Гидрометаллургического завода за 1984 г. отсутствуют показатели по вредным факторам, документально не подтверждено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 класса опасности или канцерогенов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № Сернокислотного завода, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты, в соответствии с Разделом VIII «Химическое производство» подразделом А пп. 1 кодом льготы № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №. Согласно Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, за этот период по Сернокислотному заводу имеются данные о наличии в воздухе рабочей зоны вредного вещества только 3 класса опасности - сернистого ангидрида. Данные о наличии вредного вещества 2 класса опасности - серной кислоты отсутствуют. 

При этом, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ФИО1 имел страховой стаж 27 лет 07 месяцев 22 дня, специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 03 года 03 месяца 21 день.

Судом установлено, что в спорные периоды работа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке 

<

данные изъяты> справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> личной карточкой ФИО1 

<

данные изъяты> приказами о приеме, переводах, увольнении истца 

<

данные изъяты> согласно которым ФИО1 работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № (кислотный) Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> выданной работодателем истца – ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», усматривается, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, и на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с Положением о Сернокислотном заводе АООТ «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», утвержденным приказом генерального директора АООТ «ППГХО» № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Сернокислотный завод является производственной единицей, входящей в состав Приаргунского производственного горно-химического объединения. Целями, функциями и задачами являются: выпуск и отгрузка серной и аккумуляторной кислоты (разделы 2 и 3 Положения).

Согласно Уставу Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» 

<

данные изъяты> целями и предметом деятельности Общества являются, в том числе: выпуск серной кислоты (п. 3.4. ст. 3 Устава).

Как следует из информации начальника управления кадрового администрирования ПАО «ППГХО» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Открытое акционерное общество «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» фактически являлось объединением самостоятельных предприятий и заводов со своими административными структурами, основными и оборотными средствами, трудовыми и материальными ресурсами, самостоятельно осуществляющих свою деятельность в пределах прав, предоставляемых им управлением объединения. Поскольку ОАО «ППГХО» является сложным объединением предприятий, то в целях государственной регистрации в Федеральной службе государственной статистики (для статистической отчетности) был принят основной вид деятельности – производство ядерных материалов - ОКВЭД - 23.30. Однако тут же указаны дополнительные коды, в числе которых есть 24.13 - производство прочих основных неорганических химических веществ, что соответствует выпуску серной кислоты.

Сернокислотный завод (он же Подразделение №) как самостоятельная производственная единица входил в состав Приаргунского производственного горно-химического объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основной продукцией завода являлся выпуск серной кислоты для нужд объединения и отгрузка серной товарной кислоты по договорам и контрактам внешним заказчикам. Численность рабочих, специалистов и руководителей на Сернокислотном заводе достигала 300 человек. В остальные периоды выпуск серной кислоты производился в сернокислотном цехе Гидрометаллургического завода. Основной целью Гидрометаллургического завода было и продолжает оставаться обогащение и переработка добываемых урановых руд.

При выдаче работникам Сернокислотного завода уточняющих льготных справок Управление кадрового администрирования ОАО «ППГХО» руководствовалось разъяснением ФИО19, что если основной продукцией предприятия (в данном случае - заводе) является производство химической продукции (в примере – производство пластических масс), то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на досрочно назначаемую трудовую (страховую) пенсию по старости в соответствии с подразделом А раздела «Химическое производство» Списков № 1 и 2. В период работы Сернокислотного и Гидрометаллургического завода уточняющие льготные справки выдавались с правом на досрочно назначаемую трудовую (страховую) пенсию по старости в соответствии с подразделом Б раздела «Химическое производство» Списков № 1 и 2. Работникам Сернокислотного завода справки были выданы по подразделу А раздела «Химическое производство» (шифр льготы 1080А010), так как они работали на Сернокислотном заводе.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что истец в спорные периоды работал в должностях и на производстве, поименованных в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - в должности рабочего предприятия химической отрасли промышленности, занятый полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот (раздел VIII подраздел А пункт 1 позиция 1080А010).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № (кислотный) Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты, в специальный стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости досрочно, по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно исследованным материалам дела, истец в спорные периоды работал в вышеуказанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характеры выполняемой работы и производства подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в должностях слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, и слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № 2 (кислотный) Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты, на предприятии, относящемся в том числе, к химической отрасли промышленности, работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня, поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд установил, что истец ко дню обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (12 января 2017 года) имел достаточный специальный стаж и возраст для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с учетом работы с вредными условиями труда не менее половины установленного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 12 января 2017 года (даты обращения за назначением пенсии). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО6 ФИО20 удовлетворить.

Решение Председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы ФИО6 ФИО21 с 29 февраля 1984 года по 30 сентября 1984 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, с 01 октября 1984 года по 31 декабря 1986 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № Сернокислотного завода, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты, и отказа в назначении ФИО6 ФИО22 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и отменить.

Включить периоды работы ФИО6 ФИО24 с 29 февраля 1984 года по 30 сентября 1984 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на обслуживании и ремонте оборудования в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты) 2 класса опасности, с 01 октября 1984 года по 31 декабря 1986 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № (кислотный) Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината по 5 разряду, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты, в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости досрочно, по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО6 ФИО25 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 января 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья А.Г. Першутов 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу