Дело № 2-1810/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре Якуповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> дело по иску пастухов а.с к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Истец пастухов а.с обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В 2018 году была реконструирована часть 1 этажа жилого дома (лит. А) с жилой пристройкой (лит. А1 ранее) и осуществлено новое строительство 2 этажа новой жилой постройки (лит. А1), которые являются самовольными, но не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Просит, с учетом уточнения исковых требований: признать законной реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в виде перепланировки и переустройства части 1 этажа жилого дома (лит. А) с жилой пристройкой (лит. А1 ранее) и новое строительство 2 этажа новой жилой постройки (лит. А1). Признать за пастухов а.с право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 219.0 кв.м., жилой площадью 120.6 кв.м., подсобной площадью 98.4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истец пастухов а.с в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель истца пастухов а.с – кальянов а.в. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> Волгограда, ФИО1, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что пастухов а.с является собственником жилого дома площадью 125,1 кв.м., и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, улица им. Германа Титова, 73. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На земельном участке истцом в 2018 году была реконструирована часть 1 этажа жилого дома (лит. А) с жилой пристройкой (лит. А1 ранее) и осуществлено новое строительство 2 этажа новой жилой постройки (лит. А1), однако разрешение на строительство истец не получал. В результате произведенных работ возник новый объект с иными парамтрами и конфигурацией.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из экспертного заключения ОАО проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» 246-Ф/Л-2018-ПЗ объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом с погребом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и навесом расположенным по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, жилой дом возведен пастухов а.с на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в границах земельного участка, находящегося в собственности истца.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ пастухов а.с обратился в администрацию 

<

адрес> Волгограда за легализацией самовольной постройки, однако ему было разъяснено о возможности разрешения данного вопроса в судебном порядке.

Учитывая, что жилой дом реконструирован, переустроен и перепланирован истцом на отведенном для этих целей земельном участке, в границах земельного участка, с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, соответствует требованиям безопасности, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает необходимым исковые требования пастухов а.с удовлетворить, признав за пастухов а.с право собственности на жилой дом общей площадью 219.0 кв.м., жилой площадью 120.6 кв.м., подсобной площадью 98.4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, улица им. Германа Титова, 

<

адрес>.

Что же касается требований о признании реконструкции жилого дома законной, то они не подлежат удовлетворению, поскольку в этой части истцом неверно выбран способ защиты права. Нарушенное право подлежит восстановлению лишь путем признания права собственности на самовольную постройку. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск пастухов а.с к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на жилой дом удовлетворить частично.

Признать за пастухов а.с право собственности на жилой дом общей площадью 219 кв.м., жилой площадью 120,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отказав пастухов а.с в удовлетворении остальной части иска к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании реконструкции жилого дома законной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья: И.Г. Шушлебина