Дело № 2-1046/2020 (УИД № 37RS0022-01-2020-000504-52)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Сараевой Т.В.,

при ведении протокола пом.судьи ФИО1,

с участием истицы ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании включить в стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости «в связи с отсутствием необходимого страхового стажа».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением одосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. По мнению Управления, стаж истца составляет 23 года 10 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 35,676 при требуемой величине 16,2. В исчисление педагогического стажа истцу не были включены период с 01.11.1999 по 29.11.1999 – работа в должности воспитателя в детском саду № 8 г.Кохмы, с 14.05.2007 по 01.06.2007 – обучение на курсах повышения квалификации и нахождение на сессии в соответствии со справкой архивного отдела Администрации городского округа Кохма от 02.07.2019 № 245 - в сентябре 1991-25 дней, в октябре 1991-1 день, в январе 1992-11 дней, в сентябре1992-26 дней, в октябре 1992-9 дней, в марте 1993-16 дней, в апреле 1993-3 дня, в сентябре 1993-26 дней, в октябре 1993 -8 дней, в марте 1994-16 дней. С решением комиссии истец не согласна. Полагает, что период работывдолжностивоспитателяв детском саду № 8 г.Кохмы подлежит включению в специальный стаж, так как истец работалавдолжностивоспитателяв одном и том же дошкольном учреждении на протяжении длительно периода времени, исполняла одни и те же должностные обязанности. Переименование дошкольного учреждения и отсутствие в наименовании учреждения указания на вид дошкольного учреждения не должно влиять на право истца по получению пенсии. Курсы повешения квалификации были оплачиваемыми, в период нахождения истца на курсах уплачивались страховые взносы в связи, с чем, по мнению истца, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, как и период нахождения в учебном отпуске. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика – УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на иск, согласно которому иск удовлетворению не подлежит. Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, которым должность воспитателя и детские сады предусмотрены. При этом учреждения в Списке сгруппированы по типам с указанием видовых наименований внутри типа. Так, детские сады указаны в п.1.8. «Дошкольные образовательные учреждения». В представленных документах отсутствуют ссылки на тип детского учреждения, то есть не отражено, что детский сад № 8 г.Кохмы в указанный период являлся дошкольным образовательным учреждением. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в трудовой стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации, сессии, данным перечнем не предусмотрены.(л.д.73-74)

Представитель третьего лица на удовлетворение иска не возражал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика№ от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. По мнению Управления, стаж истца составляет 23 года 10 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 35,676 при требуемой величине 16,2. (л.д.13-19)

В специальный стаж работы не включен, в том числе, период работы истицы в должности воспитателя в детском саду № 8 г.Кохмы с 01.11.1999 по 29.11.1999. 

Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2002 г. - Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ от28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу пунктов 2 и 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 г. до дня вступления в силу 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с данным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в должности "учитель", «воспитатель», «старший воспитатель».

При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учреждения в Списке также сгруппированы по типам с указанием видовых наименований внутри типа. Так, дошкольные образовательные учреждения перечислены в п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, к которым относятся, в частности детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли).

Из трудовой книжки истицы № № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность воспитателя в д/сад № 8 и уволена 31.12.1998 по переводу в администрацию г.Кохмы.(л.д.20-22) Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой № 245 от 02.07.2019 (л.д.23). 

Работу истицы в вышеуказанной должности в указанном образовательном учреждении в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает. 

Постановление главы администрации Ивановской области от 30.06.1992 № 862 детский сад № 8 Кохомского ордена Октябрьской революции хлопчато-бумажного комбината был переименован в детский сад № 8 АО «Кохматекстиль».

Распоряжением главы администрации г.Кохмы от 29.12.1998 № 44 администрации г.Кохмы с 01.12.1998 было передано здание детского сада № 8.

Согласно справке № 5 от 17.07.2019, уточняющей особый характер работы или условия руда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии детский сад № 8 зарегистрирован как муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 города Кохмы (Постановление главы администрации города Кохма Ивановской области от 30.11.1999 № 895). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 города Кохмы переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 городского округа Кохма Ивановской области (Постановление главы администрации от 31.12.2005 № 296). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 городского округа Кохма Ивановской области переименован в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 городского округа Кохма Ивановской области (Постановление главы администрации от 13.12.2011 № 788). Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 городского округа Кохма Ивановской области переименован в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8 «Осьминожки» городского округа Кохма Ивановской области (Постановление главы городского округа от 08.12.2015 № 1353) (л.д.27-28)

Из Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 8 следует, что сад является муниципальным дошкольным образовательным учреждением. ДОУ обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет. Основными задачами ДОУ являются охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонение в развитии ребенка, приобщение детей к человеческим ценностям, взаимодействуете с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Из пояснений истца и представителя третьего лица следует, что и в спорные периоды и в настоящее время цели и задачи детского сада, а также функциональные обязанности истца, каквоспитателяостались неизменными.

Суд принимает во внимание объяснение истца о работеее воспитателемв детском саду № 8, возложенных на нее обязанностях, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Согласно данным трудовой книжки, истец работалавдолжностивоспитателяв оспариваемый период, работа являлась для нее основной, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Трудовая книжка истца не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

При этом, организационное устройствообразовательногоучрежденияне может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе)учреждения(организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельностиучреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи дошкольногообразовательногоучреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного дошкольного заведения, все функции данного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались прежними. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таком положении, требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности воспитателя в детском саду №8 г.Кохмы с 01.11.1999 по 29.11.1999 подлежит удовлетворению.

Из справки № 5 от 17.07.2019, уточняющей особый характер работы или условия руда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии следует, что в период с 14.05.2007 по 01.06.2007 истца находилась на курсах повышения квалификации, что так же подтверждается свидетельством о повышении квалификации.(л.д.29)

Из архивной справки № 245 от 02.07.2019 установлено, что в лицевых счетах имеются сведения отвлечения от работы в сентябре 1991-25 дней, в октябре 1991-1 день, в январе 1992-11 дней, в сентябре1992-26 дней, в октябре 1992-9 дней, в марте 1993-16 дней, в апреле 1993-3 дня, в сентябре 1993-26 дней, в октябре 1993 -8 дней, в марте 1994-16 дней, в связи с нахождением на сессии. 

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. 

Понятие "повышение квалификации" включает и иные формы обучения. Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, должны применяться и при других формах подготовки, определяемых работодателем.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также участие в семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входят, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогических работников и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

В соответствии с положениями пункта 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

То есть, периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются законодателем к выполнению истцом трудовых обязанностей. В указанный период за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд, данные учебные отпуска были непосредственно связаны с выполнением функциональных обязанностей. Сведения о получении в спорный периоды заработный платы подтверждаются архивными справками. (л.д.24-26)

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на сессии, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "0 страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов право на досрочное назначение пенсии у ФИО2 возникает 05.02.2020 года. (25 лет)

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные изменения пенсионного законодательства с 01.01.2019 г., 25 лет приходится на 05.02.2020, 25 лет и 6 месяцев приходится на 05.08.2020 с датой назначения с 06.08.2020.

Согласно п.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией (л.д. 4).

Таким образом, требования истца по возмещению расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 355–О–О действующее законодательство предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела. Размер расходов на оплату услуг адвоката, определяется судом в разумных пределах. 

По смыслу названной нормы разумные пределы расходов являются оценочным понятием. Критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, квалификации представителя, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела. При этом процессуальное законодательство не ограничивает права суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии с ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 г. № 361-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. 

Судом установлено, что в целях получения юридической помощи ФИО2 обратилась к адвокату Заботлиной Л.В. за составлением иска, расходы составили 5000 рублей. (л.д. 12) 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, приняв во внимание обстоятельства спора, степень его сложности, объем выполненных представителем работ, временных затрат представителя истца на составление иска, соотношение судебных расходов с объемом защищаемого права, заявление со стороны заинтересованного лица о чрезмерности заявленных ко взысканию судебных расходов, со учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 2000 руб.. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании включить в стаж периоды работы-удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: 

с 01.11.1999 по 29.11.1999 – работа в должности воспитателя в детском саду № 8 г.Кохмы, 

с 14.05.2007 по 01.06.2007 – обучение на курсах повышения квалификации,

периоды нахождение на сессии - в сентябре 1991-25 дней, в октябре 1991-1 день, в январе 1992-11 дней, в сентябре1992-26 дней, в октябре 1992-9 дней, в марте 1993-16 дней, в апреле 1993-3 дня, в сентябре 1993-26 дней, в октябре 1993 -8 дней, в марте 1994-16 дней.

Признать за ФИО2 право наполучение досрочной страховойпенсиипо старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии на 05.02.2020 г. (25 лет).

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп. и по оплате услуг представителя в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2019 года