Судья Дворянчиков Е.Н. (дело № 5-373) дело № 7- 120/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 октября 2019 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев жалобу ООО «Транском Экспедиция» на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Транском Экспедиция», 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.08.2019 г. ООО «Транском Экспедиция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, ООО «Транском Экспедиция» просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Указывает, что протокол об административном правонарушении от 7.05.2019 г. содержит информацию о результатах товароведческой экспертизы от 6.05.2019 г., которая поступила в таможенный орган только 8.05.2019 г., следовательно, протокол об административном правонарушении не мог быть составлен ранее 8.05.2019г., в связи с чем он получен с нарушением закона и не может являться доказательством по делу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку имеются данные о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 2.02.2019 г. в 19 часов 03 минуты ООО таможенным представителем «Транском Экспедиция» от имени и по поручению декларанта ООО «Атлантис» на основании договора представителя от 26.09.2018 г. на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни подана Декларация на товары № 10113110/020219/0012062, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза на транспортном средстве по инвойсу № 12 от 30.01.2019г., CMR № 5 от 31.01.2019г. В упомянутой декларации товаром № 1 для помещения его под таможенную процедуру экспорта был заявлен товар - оборудование для металлических опалубок из черных металлов: стойка б/у 300 см., 230 шт., стойка б/у 350 см. 137 шт., стойка б/у 400 см. 317 шт., стойка б/у 550 см. 36 шт., тренога б/у 81 шт. унивилка б/у 51 шт. Фактически продекларированные товары в упомянутой выше декларации, находились в зоне деятельности Заднепровского таможенного поста смоленской таможни на СВХ ООО «Терминал Никольский».

Декларирование указанных товаров осуществлялось в рамках процедуры удаленного декларирования в соответствии с Приказом ФТС России от 22.04.2011г. № 845 «Об утверждении порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования».

В результате проведенных 03.02.2019 г. и 05.02.2019 г. таможенных досмотров декларируемого товара установлено, что количество товара превышает заявленное в декларации, а именно: 231 б/у стойка 300 см, что на 1 штуку больше, чем заявлено в декларации; 369 б/у стоек 400 см, что на 52 штуки больше, чем заявлено в декларации; 38 б/у стоек 550 см, что на 2 штуки больше, чем заявлено в декларации, а также выявлены две стойки разного размера - стойка б/у 20-550 см 1 штука; стойка б/у 30-250 см 1 штука и 9 металлических обрешеток (предположительно козлики, сваренные из б/у труб), которые не были заявлены в декларации на товары № 10113110/020219/012062. Таким образом, таможенным представителем ООО «Транском Экспедиция» не продекларированы 57 б/у стоек и 9 металлических обрешеток.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «Транском Экспедиция» в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 7.05.2019 г., копией ДТ № 10113110/020219/0012062, протоколом изъятия от 07.02.2019 г. с фото таблицей и диском, протоколом осмотра от 07.02.2019г., актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07.02.2019г., копией CMR № 5 от 31.01.2019 г., копией инвойса № 12 от 30.01.2019 г., копией упаковочного листа № 5 от 31.01.2019 г., копией договора на оказание услуг таможенного представителя от 26.09.2018 г., актами таможенного досмотра № 10113080/030219/000094 от 03.02.2019 г. и № 10113080/060219/000094 от 05.02.2019 г. с фототаблицами, заключением товароведческой экспертизы № 12403020/0015064 от 06.05.2019 г., протоколом опроса сотрудника Смоленской таможни ФИО1 от 21.03.2019 г., проводившего таможенный досмотр товара.

Вышеуказанным доказательствам в оспариваемом постановлении судьи дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Транском Экспедиция» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом того, что доказательств невозможности соблюдения установленных законом норм юридическим лицом не представлено.

Выводы судьи мотивированы и основываются на достоверных доказательствах, соответствующих требованиям ст.26.2 КоАП РФ. 

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 7.05.2019 г. является недопустимым доказательством, поскольку в нем имеется ссылка на заключение экспертизы, которое получено должностным лицом только 8.05.2019 г., не является основанием для отмены принятого по делу решения, поскольку заключение товароведческой экспертизы № 12403020/0015064 изготовлено 06.05.2019г., то есть до составления протокола об административном правонарушении, и могло быть представлено должностному лицу посредством других способов связи, обеспечивающих его получение в более короткие сроки.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судьи, не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Транском Экспедиция» с соблюдением установленного порядка и в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи от 21.08.2019 г. является законным, обоснованным, и оснований для его отмены не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда 

р е ш и л :

постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Транском Экспедиция» оставить без изменения, жалобу ООО «Транском Экспедиция» - без удовлетворения. 

Судья А.Л. Штейнле